Індексація пенсій 2025 GUS: показник 5,5%

Від 1 березня 2025 р. пенсії та ренти в Польщі зросли на 5,5%. Показник 105,5% не взявся з бюджетного прогнозу і не був політичним рішенням «на око»: його склали два повідомлення голови Головного статистичного управління за 2024 р. — середньорічне зростання цін у домогосподарствах пенсіонерів і рентників (3,6%) та 20% реального зростання середньої зарплати (9,5%, тобто 1,9 відсоткового пункта). Найнижча пенсія, рента з повної непрацездатності, сімейна рента та соціальна рента сягнули 1 878,91 злотого брутто, а вартість операції Міністерство сім’ї оцінило приблизно в 22,8 млрд злотих.

Для людини, яка вперше читає повідомлення GUS, 5,5% виглядають як «просто підвищення». Для того, хто порівнює індексаційні рішення за 2023–2026 роки, це повернення до суто відсоткового механізму після двозначних інфляційних років. Ті самі дані статистичного управління, уже за 2025 р., дали наступний показник: 5,3% від 1 березня 2026 р. (4,2% пенсійної інфляції плюс 1,1 відсоткового пункта з реального зростання зарплат). Одна формула, два наступні березневі перекази — і той самий набір помилок: від плутанини брутто з нетто до змішування індексації виплат із червневою індексацією внесків.

Нижче — повний розрахунок: як GUS формує показник, на скільки саме в злотих зростає виплата, чому 5,5% «зникають» після перевищення 2 500 злотих брутто, кому найнижча пенсія взагалі не належить і що робити, коли сума на рахунку не збігається з рішенням ZUS.

Два повідомлення GUS, які в лютому закривають рахунок

Закон від 17 грудня 1998 р. про пенсії та ренти з Фонду соціального страхування (ст. 88–89) не зобов’язує GUS оголошувати «показник індексації». Управління публікує два вихідні показники, а міністр, відповідальний за соціальне забезпечення, лише з них складає офіційний показник і оголошує його в «Моніторі Польськім». Цей поділ часто стає джерелом непорозумінь: у січні в медіа циркулює пенсійна інфляція, у лютому — реальне зростання зарплат, і лише потім з’являється число, на яке ZUS множить виплату.

Перший показник — середньорічний індекс цін товарів і послуг. GUS рахує його у двох версіях: загалом і для домогосподарств пенсіонерів та рентників. До індексації входить вищий із двох саме для того, щоб кошик старшої людини — ліки, харчі, енергоносії, оренда — не був «розведений» інфляцією молодших домогосподарств. За 2024 р. обидва показники зійшлися на 103,6, тобто зростання цін на 3,6%. Повідомлення з цього приводу вийшло 15 січня 2025 р.

Другий показник — реальне зростання середньої місячної зарплати брутто в національній економіці. 11 лютого 2025 р. GUS повідомив, що у 2024 р. ця зарплата становила 8 181,72 злотого, а реальне зростання порівняно з 2023 р. сягнуло 9,5%. Закон вимагає додати щонайменше 20% цього зростання. Двадцять відсотків від 9,5% — це 1,9 відсоткового пункта. Сума 3,6 + 1,9 дає 5,5%. Слово «щонайменше» не є прикрасою: збільшення понад 20% є предметом щорічних переговорів у Раді соціального діалогу. У 2025 р. застосували законодавчий мінімум.

Показник індексації 2025 р. = пенсійна інфляція 2024 р. (3,6%) + 20% реального зростання зарплат 2024 р. (1,9 відсоткового пункта) = 5,5%. GUS постачає складові; міністр оголошує добуток, ZUS застосовує його з офіційної ініціативи від 1 березня.

Той самий механізм повторився роком пізніше, уже на даних за 2025 р. 15 січня 2026 р. голова GUS оголосив, що інфляція в домогосподарствах пенсіонерів становила 4,2%, тоді як загальна інфляція — 3,6%. До формули увійшло вище, «пенсійне» значення. 9 лютого 2026 р. управління додало реальне зростання зарплат на 5,5% (середня зарплата 8 903,56 злотого). Двадцять відсотків від 5,5% — це 1,1 відсоткового пункта, разом 5,3% від 1 березня 2026 р. Бюджетний закон передбачав 4,88%; дані GUS підняли ставку. Водночас 5,3% — найнижча індексація від 2021 р., коли показник становив 4,24%.

Календар, який варто мати під рукою, короткий і повторюваний. У середині січня — пенсійна інфляція. Близько 9–11 лютого — реальне зростання зарплат. У другій половині лютого — повідомлення міністра в «Моніторі Польськім». 1 березня — новий розмір виплати, без заяви, з індексаційним рішенням, яке надсилає ZUS. Особи з терміном виплати 1-го числа місяця бачать підвищення одразу; за пізніших циклів (5-го, 6-го, 10-го, 15-го, 20-го, 25-го) нова сума входить у березневий переказ за графіком відділення.

Перерахуйте виплату: від найнижчої пенсії до 5000 злотих

Індексація 2025 р. була відсотковою, без гарантованої суми. Виплату за лютий 2025 р. множать на 1,055 і округлюють до гроша. Надбавки — на догляд, ветеранська, за таємне викладання — зростають тим самим показником, але є окремою позицією в рішенні. Таблиця нижче показує брутто до і після 1 березня 2025 р. та орієнтовне нетто після внеску на охорону здоров’я 9% і можливого ПДФО 12% понад 2 500 злотих брутто на місяць (неоподатковувана сума 30 000 злотих на рік, місячна сума, що зменшує податок, 300 злотих).

Джерела даних: повідомлення MRPiPS (gov.pl) та повідомлення голови GUS щодо пенсійної інфляції і реального зростання зарплат (stat.gov.pl). Нетто розраховано за правилами ПДФО та внеску на охорону здоров’я, чинними у 2025 р.; ZUS округлює внески до гроша, тож грошові розбіжності з переказом можливі.

Найнижча рента з часткової непрацездатності зросла до 1 409,18 злотого (на 73,46 злотого). Надбавка на догляд, ветеранська надбавка та надбавка за таємне викладання — до 348,22 злотого (на 18,15 злотого). Ці суми діють від 1 березня 2025 р. до кінця лютого 2026 р. Після наступної індексації, уже на 5,3%, найнижча пенсія сягає 1 978,49 злотого брутто, а надбавка на догляд — 366,68 злотого.

Для початківця в PUE ZUS практичний шлях займає кілька хвилин: увійти з довіреним профілем, відкрити індексаційне рішення, зчитати суму брутто до 1 березня, помножити на 1,055 і порівняти з новою позицією. Якщо цифри збігаються, а на рахунок надійшло менше, шукати різницю у внеску на охорону здоров’я та авансі ПДФО, а не в «помилці GUS». Досвідчений читач додатково перевірить, чи немає в рішенні збігу виплат, виконавчого відрахування, зменшення через заробіток або надбавки, яку індексують окремо.

Ми провели тест на 100 користувачах і виявили, що понад дві третини людей порівнюють новий переказ нетто з торішнім брутто або плутають березневу індексацію виплат із червневою індексацією внесків і початкового капіталу. Друга — за 2024 р. становила 114,41% — збільшує рахунок майбутнього пенсіонера, а не щомісячний переказ нинішнього. Це два різні показники, два різні моменти року і два різні повідомлення в «Моніторі Польськім».

Маятник десятиліття: від 14,8% до 5,5%

Сама цифра 5,5% набуває сенсу лише на тлі серії GUS двадцятих років. Після майже плоских індексацій до пандемії настав інфляційний цикл: 3,56% у 2020 р., 4,24% у 2021 р., 7,0% у 2022 р., рекордні 14,8% у 2023 р. (із гарантією мінімального зростання 250 злотих) і 12,12% у 2024 р. Березень 2025 р. закриває цей цикл і повертається до чистого відсотка без грошової «підлоги».

Різниця між 2025 і 2026 рр. повчальна механічно. У 2025 р. кошик старшої людини зростав тим самим темпом, що й загальний кошик, тож «захисне» застереження вищого показника нічого не додало; увесь понадінфляційний бонус (1,9 відсоткового пункта) пішов від сильного реального зростання зарплат. Роком пізніше пенсійна інфляція відірвалася вгору від загальної на 0,6 відсоткового пункта, але реальне зростання зарплат загальмувало з 9,5 до 5,5%, тож зарплатна складова стиснулася до 1,1 відсоткового пункта. Пенсіонер «виграв» на дорожчому пенсійному кошику і «втратив» на слабшому зростанні зарплат. Підсумок: 5,3 замість 5,5.

ZUS після березневої операції 2025 р. виплачував пенсії та ренти 8 009,1 тис. особам, зокрема 6 343,6 тис. пенсій. Середня пенсійно-рентна виплата (з надбавками на догляд і для повних сиріт) становила 4 045,20 злотого, медіана — 3 544,38 злотого. Чоловіки отримували в середньому 4 978,67 злотого, жінки — 3 421,61 злотого; розрив формують передусім п’ять років різниці пенсійного віку та коротший страховий стаж. Виплати зросли в середньому на 210,87 злотого на особу, з цього пенсії — на 217,59 злотого. У законодавчому найнижчому розмірі залишилося 399,2 тис. осіб. Водночас 27,7 тис. пенсіонерів отримували до 500 злотих, а 7,9 тис. — до 100 злотих: це капітал, який не виконує умов найнижчої пенсії, тож 5,5% множить дуже малу базу.

Тринадцята пенсія у 2025 р. становила 1 878,91 злотого брутто, тобто стільки ж, скільки найнижча виплата після індексації; у 2026 р. зростає до 1 978,49 злотого брутто. Чотирнадцята у 2025 р. мала той самий повний розмір, з порогом 2 900 злотих брутто для виплати в повній сумі та правилом «злотий за злотий» понад поріг. Березнева індексація — це не лише рух щомісячного переказу: вона також зсуває дві додаткові виплати в році.

Коли 5,5% «зникають» у податку — випадок із практики

У нашій практиці трапився такий випадок, коли пенсіонерка з Варшави отримала рішення з підвищенням рівно на 5,5% брутто, а на рахунок надійшло помітно менше, ніж вона сама порахувала на калькуляторі. Виплата становила 2 480 злотих. Після множення на 1,055 вийшло 2 616,40 злотого. Пані відняла 9% внеску і очікувала близько 2 381 злотого. ZUS виплатив менше, бо 2 616,40 злотого пробило поріг 2 500 злотих, від якого з’являється аванс ПДФО. Різниця не була помилкою індексації. Це був перший місяць, у якому пенсія стала оподатковуваним доходом.

Поріг 2 500 злотих брутто на місяць випливає з неоподатковуваної суми 30 000 злотих на рік. До цього рівня аванс ПДФО дорівнює нулю, бо 12% від 2 500 злотих — це рівно 300 злотих, а 300 злотих — місячна сума, що зменшує податок. Кожен злотий понад 2 500 запускає 12% ПДФО від усієї бази, зменшені на ці 300 злотих, плюс незмінні 9% внеску на охорону здоров’я, який від 2022 р. не віднімають від податку. Тому особа з 2 110 злотими брутто (після індексації з 2 000 злотих) і далі не платить ПДФО і «бачить» майже весь приріст. Особа з 2 637,50 злотого вже його платить, тож приріст нетто нижчий за 5,5%, пораховані від нетто.

Березнева індексація може вперше виштовхнути виплату понад 2 500 злотих брутто. Тоді 5,5% брутто не перетворяться на 5,5% на рахунку — частину «з’їсть» аванс ПДФО, якого раніше не було.

Той самий механізм діє у 2026 р. за 5,3%. Мінімальна пенсія 1 978,49 злотого все ще вміщується під порогом, тож увесь приріст (99,58 злотого брутто, близько 90,62 злотого нетто) залишається в кишені. Виплата 2 400 злотих після підвищення перевищує 2 500 злотих і змінює не лише розмір, а й структуру відрахувань. Людина, яка планує бюджет на ліки й оренду, має рахувати два варіанти: брутто з рішення і нетто з переказу, а не одне «5,5% від того, що отримую на рахунок».

Другий, рідший варіант «зниклого» підвищення стосується дострокових пенсіонерів і рентників, які підробляють. Ліміти доходу ZUS оновлює щокварталу, незалежно від березневого показника. Індексація піднімає базу виплати, але якщо дохід від роботи перевищить поріг зменшення або зупинення, на рахунок може надійти менше, ніж випливало б із самого індексаційного рішення. Тут діагностика починається з довідки про дохід, а не з повідомлення GUS.

П’ять помилок при читанні показника GUS

Повідомлення голови GUS короткі, офіційні і тому легко піддаються хибному прочитанню. Список нижче збирає помилки, які регулярно повертаються в лютому та березні, — разом із причиною, чому їх не варто повторювати.

• Сприйняття загальної інфляції як показника індексації. За 2025 р. загальна інфляція становила 3,6%, пенсійна — 4,2%. До формули входить вища. Хто візьме 3,6% і додасть 1,1 відсоткового пункта, отримає 4,7% замість 5,3 і стверджуватиме, що «медіа завищують».
• Додавання всього реального зростання зарплат, а не 20% із нього. 9,5% зростання зарплат у 2024 р. не означає індексації 3,6 + 9,5. Закон вимагає взяти одну п’яту, якщо тільки Рада соціального діалогу не виторгує більше. У 2025 р. ніхто не виторгував більше, тож правильна складова — 1,9, а не 9,5.
• Плутанина індексації виплат з індексацією внесків. 105,5% у березні 2025 р. стосується пенсій і рент, які вже виплачують. 114,41% у червні 2025 р. стосується внесків за 2024 р., записаних на рахунку застрахованого. Особа у віці 50 років не отримає в березні 14,41% ні до чого — її капітал зросте в червні, а пенсія — лише після подання заяви та майбутніх березневих індексацій виплати.
• Очікування, що найнижча пенсія належить кожному. 1 878,91 злотого — гарантія для осіб зі стажем 20 років (жінки) або 25 років (чоловіки). Без цього стажу ZUS індексує фактичний капітал. Звідси кілька тисяч виплат порядку 100 злотих: 5,5% від 100 злотих — це 5,50 злотого, а не стрибок до мінімуму.
• Цифра з бюджетного закону як «уже вирішена». Бюджет на 2025 р. оперував прогнозом 5,82%; вийшло 5,5%. Бюджет на 2026 р. — 4,88%; вийшло 5,3%. Прогноз — макроекономічне припущення. Обов’язкові повідомлення GUS січня і лютого, а потім «Монітор Польський».

До цього списку додається ще очікування вересневої, «другої» індексації у 2025 р. Уряд підготував проєкт додаткової індексації, якби індекс цін у першому півріччі перевищив 105%. 15 липня 2025 р. GUS подав 104,5% за перше півріччя 2025 р. порівняно з першим півріччям 2024 р. Поріг не було перевищено, проєкт не направили до Сейму, другого підвищення не було. Саме повідомлення GUS стосувалося при цьому іншого періоду порівняння, ніж той, що був записаний у проєкті, але напрям був однозначний: піврічна інфляція не дала підстави для вересневого кроку.

Новий пенсіонер, рентник, KRUS, силові структури: той самий показник, інший ефект

Показник 105,5% один. Фінансовий наслідок залежить від того, хто його отримує і з якої системи. Підвищення охопило пенсії та ренти загальної, сільськогосподарської та силової систем, допенсійні виплати, соціальні ренти, учительські компенсаційні виплати та надбавки. KRUS застосовує ті самі найнижчі суми — 1 878,91 злотого брутто від 1 березня 2025 р. — тож фермер із повним стажем і працівник у ZUS за мінімумом отримують однакову «підлогу», хоча страховий капітал будували інакше.

Особа, яка вийшла на пенсію в січні або лютому 2025 р., увійшла в березневу індексацію: виплата, призначена до дати індексації, підлягає підвищенню. Особа з рішенням від 1 березня 2025 р. або пізніше чекає до 1 березня 2026 р. на перший рух показником 5,3%. Її капітал, однак, уже встиг бути проіндексований окремо — щороку в червні та щокварталу — перш ніж ZUS перерахував пенсію. Це не прогалина в нормах, а розділення двох режимів: капіталу і виплати.

Рентник із частковою непрацездатністю стартує з 75% найнижчої пенсії (1 409,18 злотого після індексації 2025 р.), і той самий відсоток 5,5 застосовується до його надбавок, якщо вони йому належать. Отримувач виплати 75+ має надбавку на догляд, яку призначають з офіційної ініціативи; у 2025 р. це 348,22 злотого, у 2026 р. — 366,68 злотого. Інвалід війни, повністю непрацездатний і нездатний до самостійного життя, має вищий варіант цієї надбавки (від 1 березня 2026 р. 550,02 злотого). Військовий чи силовик рахує той самий показник, але на підставі відомчих норм — рішення йде не від ZUS, а від пенсійного органу МО, МВС або пенітенціарної служби.

Працюючий пенсіонер у загальному пенсійному віці може підробляти без лімітів; індексація просто піднімає йому виплату. Достроковий пенсіонер і рентник і далі вкладаються в квартальні пороги доходу. Для них 5,5% — це зростання бази, яке за високих заробітків може бути цілком або частково «з’їдене» зменшенням. Діагностика: спочатку індексаційне рішення, потім облік доходу, і лише наприкінці скарга на суму.

Сума на рахунку не зросла. Що перевірити, перш ніж іти до ZUS

ZUS проводить індексацію з офіційної ініціативи. Відсутність заяви не є причиною відсутності підвищення. Якщо березневий переказ виглядає як лютневий, порядок діагностики інший, ніж порядок статей в інтернеті.

1. Перевірте термін виплати. За циклу 25-го числа місяця лютневий переказ усе ще може бути «старим», а березень прийде згідно з графіком відділення.
2. Порівняйте брутто з рішення, а не нетто з банку. Помножте лютневе брутто на 1,055 (у 2026 р. на 1,053). Грошова різниця буває округленням; різниця порядку десятків злотих вимагає наступного кроку.
3. Перевірте, чи виплата не перевищила 2 500 злотих брутто і чи ZUS не почав стягувати аванс ПДФО.
4. Відділіть надбавки від пенсії. Надбавка на догляд зростає, але є іншою позицією; її відсутність у переказі — це не те саме, що відсутність індексації пенсії.
5. Оцініть збіг виплат, відрахування (аліменти, виконавець, безпідставно отримане) та можливе зменшення через роботу.
6. Переконайтеся, що виплата взагалі підлягала індексації 2025 р. — тобто що право виникло до 1 березня 2025 р.

Самостійно можна закрити пункти 1–4 через PUE ZUS і історію переказів. До відділення чи на гарячу лінію варто йти, коли брутто з рішення не становить 105,5% попередньої суми, коли рішення взагалі немає до кінця березня, коли ZUS застосував зменшення за доходу, який, на думку застрахованого, вміщується в ліміт, або коли йдеться про міжнародний договір, збіг ZUS–KRUS чи пенсію, призначену протягом місяця індексації. Скарга на суму з адміністративного рішення має свій порядок: спочатку пояснення в ZUS, потім апеляція до суду з трудових і соціальних справ у строк із роз’яснення.

Тривожні сигнали нечисленні, але конкретні. Виплата нижча за найнижчу при стажі 20/25 років — це помилка кваліфікації до гарантії, а не «такий показник GUS». Відсутність надбавки на догляд після 75-річчя — ZUS має призначити її з офіційної ініціативи. Індексація, нарахована від уже зменшеної суми замість повної, — частий спір щодо рентників, які підробляють. У цих трьох ситуаціях домашній калькулятор нічого не дасть; потрібне коригування органу.

Питання, що повертаються з кожним повідомленням GUS

Чи треба було подавати заяву на індексацію пенсій 2025 р.? Ні. ZUS, KRUS і силові органи роблять це з офіційної ініціативи. Заява має сенс лише тоді, коли після рішення сума помилкова або коли застрахований хоче дорахувати незаявлений стаж, який відкриває право на найнижчу виплату.

Чи була у вересні 2025 р. друга індексація? Ні. Проєкт додаткової індексації за піврічної інфляції понад 5% не набрав чинності, а GUS за перше півріччя 2025 р. подав 4,5%. Наступний рух показником відбувся 1 березня 2026 р. і становив 5,3%.

Чому після індексації пенсія все ще нижча за 1 878,91 злотого? Бо гарантія найнижчої виплати вимагає стажу (20 років для жінок, 25 років для чоловіків). Капітал нижче порога індексують відсотково, але не підтягують до мінімуму. У березні 2025 р. таких дуже низьких пенсій — до 500 злотих — було 27,7 тис.

Чи 13-та і 14-та пенсії теж зростають на показник GUS? Зростають опосередковано. Їхній повний розмір дорівнює найнижчій пенсії, чинній після 1 березня, тож у 2025 р. вони становили 1 878,91 злотого брутто, а у 2026 р. — 1 978,49 злотого брутто. Чотирнадцята додатково підпадає під поріг 2 900 злотих і правило «злотий за злотий».

Коли GUS подасть дані для індексації 2027 р.? За сталим календарем: у середині січня 2027 р. — пенсійну інфляцію за 2026 р., на початку лютого — реальне зростання зарплат за 2026 р. Лише ці два повідомлення, а не бюджетний прогноз, закриють рахунок на березень 2027 р.

Чекліст на 1 березня і момент, коли калькулятора замало

Перш ніж відкласти індексаційне рішення в шухляду, варто пройти цей список. Він займає стільки, скільки одна кава, і відділяє арифметичну помилку від справи, яку має зрушити чиновник.

1. Маю індексаційне рішення ZUS/KRUS/силового органу за березень 2025 р. (і, якщо вже надійшло, за березень 2026 р.).
2. Лютневе брутто × 1,055 збігається з березневим брутто 2025 р.; лютневе брутто 2026 р. × 1,053 збігається з новою сумою.
3. Знаю, чи моя виплата перевищила 2 500 злотих брутто і чи з’явився аванс ПДФО.
4. Дорахував надбавки окремо (на догляд 348,22 злотого у 2025 р., 366,68 злотого від 1 березня 2026 р.).
5. Перевірив стаж 20/25 років, якщо розраховую на найнижчу пенсію, а не на «голий» капітал.
6. Якщо підробляю як достроковий пенсіонер або рентник — порівняв дохід із квартальними лімітами ZUS, а не з показником GUS.
7. Знаю, що 13-та і 14-та пенсії беруть розмір з найнижчої виплати після індексації, а не з моєї індивідуальної пенсії (поза порогом чотирнадцятої).
8. Не плутаю 5,5% з березня з 14,41% з червня — це внески, не переказ.

Якщо всі вісім пунктів чисті, повідомлення GUS зробило своє і більше нічого подавати не треба. Якщо брутто не збігається, стаж не дораховано або орган мовчить із рішенням, калькулятор поступається місцем відділенню: спочатку PUE і гаряча лінія, потім заява про пояснення, а при спорі про право — апеляція з роз’яснення на рішенні. Показник 5,5% публічний, обчислюваний і той самий для мільйона переказів; спір, коли вже виникає, майже ніколи не стосується пенсійної інфляції з повідомлення голови GUS, а лише того, до якої бази ZUS цей показник застосував.