Посада Першого Президента Верховного Суду є однією з найважливіших у польському конституційному устрої. Людина, яка її обіймає, керує роботою найвищої судової інстанції, представляє її зовні та впливає на формування судової практики, яка є обов’язковою для нижчих судів. Це не просто адміністративна посада — це реальний вплив на те, як право тлумачиться й застосовується щодо мільйонів громадян у цивільних, кримінальних справах чи справах соціального страхування.
У травні 2026 року посаду обійняв суддя Збігнєв Капінський. Президент Кароль Навроцький призначив його з 27 травня на шестилітній термін, обравши серед кандидатів, запропонованих Загальними Зборами Суддів Верховного Суду. Капінський, який раніше очолював Кримінальну палату, приносить на цю посаду понад тридцять років досвіду суддівської роботи, переважно в кримінальних справах.
Розуміння цієї посади допомагає побачити, як польська правова система намагається поєднати незалежність судів із потребою в єдиному застосуванні права. Це механізм, який безпосередньо впливає на повсякденне життя — від розміру аліментів до розв’язання складних господарських і кримінальних справ.
Значення Першого Президента для стабільності судової практики
Перший Президент Верховного Суду виконує роль координатора, який дбає про те, щоб судова практика була послідовною в усій країні — незалежно від того, чи справа розглядається в маленькому місті, чи у великому центрі.
Верховний Суд не розглядає кожну справу з початку. Його основне завдання — касаційний контроль та вирішення правових питань, що викликають серйозні сумніви. Коли нижчі суди виносять суперечливі рішення в подібних справах, постанови, ухвалені під егідою Першого Президента, визначають обов’язкове тлумачення. Завдяки цьому громадянин у Гданську й у Жешуві може розраховувати на однаковий стандарт застосування однієї й тієї самої норми.
Ця функція має практичне значення. Передбачуваність права — це не абстракція, а основа для планування життя, інвестицій чи сімейних рішень. Коли судова практика нестабільна, зростає кількість справ, що надходять до найвищої інстанції, і подовжується час очікування на остаточне рішення.
Правова основа та процедура призначення
Правову основу діяльності посади визначають ст. 183 ч. 3 Конституції Республіки Польща та Закон про Верховний Суд. Першого Президента призначає Президент Республіки Польща на шестилітній термін. Президент обирає одного з п’яти кандидатів, представлених Загальними Зборами Суддів Верховного Суду. Можливе одне переобрання.
Процедура має змішаний характер: судді Верховного Суду самі пропонують кандидатів, а глава держави здійснює остаточний вибір. Це запобігає як повній самодостатності суддівського корпусу, так і прямій політизації призначень. На практиці Загальні Збори повинні зібрати кворум — у 2026 році перші спроби скликання вимагали кількох спроб, перш ніж вдалося висунути кандидатів.
Термін повноважень триває рівно шість років і не може бути скорочений в довільний спосіб. Закон не передбачає простого механізму звільнення Першого Президента до завершення терміну, що підкреслює конституційний статус посади та захист її незалежності.
Основні компетенції та щоденні завдання
Компетенції Першого Президента випливають безпосередньо зі ст. 14 Закону про Верховний Суд. Він керує всією роботою суду та представляє його зовні. До ключових завдань належать, зокрема:
- призначення та звільнення голів відділів в окремих палатах на пропозицію президентів цих палат,
- представлення Верховного Суду перед Конституційним Трибуналом та в роботі сеймових і сенатських комісій,
- подання висновків Президенту щодо кандидатів на посади президентів палат, обраних зборами суддів окремих палат,
- забезпечення умов ефективного розгляду справ і рівномірного навантаження суддів,
- здійснення загального нагляду за адміністративною діяльністю суду.
Додатково Перший Президент за посадою головує в Державному Трибуналі. Він також може брати участь у розгляді будь-якої справи як суддя Верховного Суду. У щоденній роботі це означає сотні організаційних рішень, зустрічей із президентами палат, аналіз надходження справ та турботу про те, щоб найскладніші правові питання потрапляли до відповідних складів.
| Сфера компетенцій | Приклади дій | Практичне значення |
|---|---|---|
| Керування роботою Верховного Суду | Планування сесій, розподіл справ, нагляд за дотриманням термінів | Скорочує час очікування на касаційні рішення |
| Зовнішнє представництво | Виступи перед Конституційним Трибуналом, Сеймом, міжнародними установами | Формує позицію Верховного Суду як незалежного органу судової влади |
| Вплив на кадрове забезпечення | Висновки щодо кандидатів на посади президентів палат | Забезпечує кадрову та фахову послідовність у палатах |
Структура Верховного Суду та координуюча роль
Верховний Суд поділяється на спеціалізовані палати. У 2026 році до найважливіших належать Цивільна палата (очолювана проф. д-ром габ. Йоанною Мішталь-Конецькою), Кримінальна палата та Палата надзвичайного контролю і публічних справ. Кожну палату очолює її президент, а Перший Президент здійснює загальний нагляд і дбає про послідовність судової практики між палатами.
На практиці це означає, що коли виникає правове питання, яке виходить за межі однієї палати, Перший Президент може ініціювати або підтримати ухвалення постанови складом об’єднаних палат або повним складом Верховного Суду. Такі постанови мають обов’язкову силу для всіх судів у Польщі. Це один із найефективніших механізмів уніфікації права.
Шлях на вершину — Збігнєв Капінський та його досвід
Збігнєв Капінський народився 16 лютого 1963 року в Мокободах на Мазовші. У 1988 році закінчив юридичний факультет Університету Марії Кюрі-Склодовської в Любліні. Після судової аплікації у Варшаві склав суддівський іспит у 1990 році. Кар’єру починав як асистент, а потім суддя в районному суді в Седльцях. У 1996 році став суддею воєводського суду, а в 2001 році — апеляційного суду у Варшаві, де протягом років розглядав кримінальні справи й виконував функцію візитатора.
У червні 2022 року Президент Анджей Дуда призначив його суддею Верховного Суду. З червня 2022 року він розглядав справи в Кримінальній палаті, а з травня 2023 року керував її роботою як президент палати. Спеціалізується на кримінальному праві та кримінальному процесі — є автором книжки «Кримінальні апеляції. Практичні питання, матеріали та казуси», яка вже багато років допомагає студентам і практикам.
Його шлях демонструє типову кар’єру судді, який десятиліттями накопичував досвід у судах загальної юрисдикції, перш ніж потрапити до найвищої інстанції. У приватному житті одружений, батько чотирьох дітей. У юридичному середовищі його цінують як викладача і тренера суддів та аплікантів.
Історія посади та її еволюція
Інституція Першого Президента Верховного Суду сягає 1917 року — першим був Станіслав Помян-Шредницький. Протягом понад ста років посада зазнавала численних трансформацій: міжвоєнний період, повоєнні роки, системні зміни після 1989 року та реформи 2017 року й пізніші.
Кожна зміна державного устрою впливала на спосіб призначення та обсяг повноважень. Після 1989 року акцент робився на незалежності судочинства, а після 2017 року запровадили нові правила щодо структури палат і процедури призначення. Незважаючи на політичні та правові суперечки навколо окремих призначень, сама посада залишається ключовим елементом системи, завданням якої є забезпечення єдності судової практики.
Виклики, що стоять перед Першим Президентом у 2026 році
Новий Перший Президент обіймає посаду в період, коли Верховний Суд і далі стикається з великою кількістю касаційних справ і надзвичайних скарг. Важливим завданням залишається забезпечення своєчасного розгляду справ без втрати якості рішень. Ще одним пріоритетом є подальша цифровізація та оптимізація адміністративної роботи.
Не менш важливим є зміцнення авторитету інституції в суспільстві. Рішення Верховного Суду часто стосуються резонансних справ — від відповідальності публічних посадовців до прав споживачів. У таких ситуаціях Перший Президент, хоча й не розглядає особисто кожну справу, відповідає за те, щоб суд працював ефективно, прозоро та відповідно до найвищих стандартів.
Саме в моменти напруги навколо правосуддя роль Першого Президента як охоронця процесуальної чесності та змістовної послідовності стає особливо помітною.
Чому кожен громадянин повинен розуміти значення цієї посади
Рішення, що ухвалюються у Верховному Суді, рідко потрапляють на перші шпальти газет, але вони формують щоденне життя. Постанова щодо тлумачення норм про цивільну відповідальність може змінити ситуацію тисяч потерпілих у ДТП. Рішення щодо кримінального процесу впливає на стандарти розслідування та захисту в кримінальних справах.
Відстеження судової практики Верховного Суду — це не лише справа юристів. Для підприємця це означає більшу передбачуваність угод, для сім’ї — чіткіші правила щодо догляду за дітьми, для кожного — відчуття, що право діє послідовно й справедливо. Перший Президент Верховного Суду стоїть на варті цього механізму. Його робота рідко буває видовищною, але її наслідки відчувають усі, хто коли-небудь стикався з польським правосуддям.
