Національний центр підтримки сільського господарства, відомий як KOWR, — це виконавча агенція, підпорядкована Міністерству сільського господарства та розвитку села. Це установа, яка з 2017 року поєднує силу колишніх сільськогосподарських агенцій і стає справжнім охоронцем польської землі та її смаків. Він діє як досвідчений фермер на великій державній фермі: стежить, щоб землі не потрапляли в руки спекулянтів, підтримує тих, хто хоче розширити своє господарство, і активно розповідає про якість польських яблук, сирів чи меду на ярмарках від Бангкока до Амстердама. Це не суха канцелярія, а живий механізм, який щодня впливає на рішення тисяч фермерів, органів місцевого самоврядування та звичайних споживачів.
Для початківця KOWR відкриває двері до реальної підтримки — від участі в тендері на оренду кількох гектарів до безплатних фруктів і молока для дітей у школі. Досвідчені читачі оцінять глибину його ролі в формуванні аграрного устрою, нагляді за стратегічними племінними компаніями та фондах просування, які у 2026 році інвестують мільйони євро в польський експорт. Це не бюрократія заради бюрократії, а дієвий інструмент активної аграрної політики, який гармонійно поєднує традиції з сучасністю: від відновлюваних джерел енергії на селі до захисту запилювачів.
На практиці KOWR управляє понад 1,3 мільйона гектарів земельного фонду державної власності, видає дозволи на обіг землею та реалізує європейські програми, які потрапляють просто на тарілки поляків. Завдяки йому сільське господарство — це не лише виробництво, а рушійна сила економіки та національна гордість.
Історія створення KOWR — від двох агенцій до єдиної потужної структури
KOWR не з’явився нізвідки. Він був створений точно 1 вересня 2017 року на підставі закону від 10 лютого 2017 р. про Національний центр підтримки сільського господарства. Реформатори хотіли спростити інституційний ландшафт аграрної сфери — об’єднали завдання Агенції сільськогосподарської нерухомості (переважно управління державною землею) з частиною повноважень Агенції аграрного ринку (просування та ринки). Результат? Замість двох установ — одна ефективна машина, а Агенція реструктуризації та модернізації сільського господарства зосередилася виключно на прямих платежах з ЄС.
Ця зміна була не косметичною. До 2017 року фермери бігали між агенціями, витрачаючи час на формальності. KOWR запровадив єдиний підхід: від оренди землі до просування продукції. У 2026 році, після майже дев’яти років роботи, установа управляє фондом, який історично налічував понад 4,7 мільйона гектарів прийнятих земель, з яких постійно розподілено вже понад 3,4 мільйона. Це не суха цифра — це тисячі господарств, які завдяки KOWR отримали стабільність і простір для розвитку.
Місія та головні завдання KOWR — підтримка, яку відчувають на полі та на столі
Місія KOWR звучить просто, але несе величезну силу: впровадження інструментів активної аграрної політики та розвитку сільських територій для польських фермерів і всього агропродовольчого сектору. На практиці це кілька ключових напрямків, які працюють як добре змащені шестерні.
По-перше, управління сільськогосподарською нерухомістю державної власності. KOWR організовує тендери на продаж і оренду, передає землі безоплатно органам місцевого самоврядування під дороги чи школи. По-друге, контроль обігу землі через UKUR — видача згоди на придбання сільськогосподарської нерухомості. По-третє, просування польської продукції в країні та за кордоном, зокрема управління фондами просування. По-четверте, нагляд за 41 стратегічною компанією — від рослинництва до кінних заводів арабських коней. І по-п’яте, соціальні програми, такі як «Програма для шкіл» чи продовольча допомога.
Ці завдання не абстрактні. У І кварталі 2026 року середня ціна продажу землі з Фонду становила 64 317 злотих за гектар — понад 10% більше, ніж роком раніше. Це свідчить, як KOWR не просто охороняє землю, а й підвищує її вартість.
Охоронець земельного фонду державної власності — як KOWR управляє польською землею
Фонд WRSP станом на 31 березня 2026 року налічує 1 321 112 гектарів, з яких аж 80% (понад мільйон гектарів) перебуває в оренді на підставі 71,5 тисячі договорів. Це не порожні поля — це живі господарства, де фермери вирощують зерно, овочі чи м’ясо. KOWR віддає перевагу оренді в обмежених тендерах для індивідуальних фермерів, адже знає, що купівля вимагає величезного капіталу, а оренда дає шанс стартувати без мільйонних кредитів.
Продаж відбувається повільніше — щороку 4–5 тисяч гектарів — але цілеспрямовано. Землі переважно використовують для розширення існуючих господарств. У 2026 році KOWR продовжує реструктуризацію: виділяє ділянки з будівлями для молодих фермерів і ділянки низького класу під заліснення чи рекреацію. Безоплатно передав уже сотні гектарів органам місцевого самоврядування — лише за перші одинадцять місяців 2025 року понад 660 гектарів на громадські потреби.
Для фермера це реальний шанс. Тендери оголошуються в Бюлетені публічної інформації та на порталі nieruchomoscikowr.gov.pl. Умови? Інколи пріоритет для місцевих виробників чи молодих. Результат? Земля залишається в руках тих, хто на ній справді працює.
UKUR — обіг сільськогосподарських земель під контролем KOWR
Одне з найважливіших повноважень KOWR — UKUR, тобто закон про формування аграрного устрою в дії. Якщо ви хочете купити сільськогосподарську ділянку площею понад 1 гектар як особа, яка не є індивідуальним фермером, — потрібна згода KOWR. Нотаріус зобов’язаний повідомити про угоду, а центр має 30 днів на рішення про право першочергової купівлі або придбання на користь державної скарбниці.
У 2024 році надійшло 7,3 тисячі заявок на згоду щодо площі понад 31 тисячу гектарів. Було видано понад 6,4 тисячі позитивних рішень. Процедура жорстка: KOWR перевіряє кваліфікацію покупця, чи угода не веде до спекуляцій і чи не шкодить місцевому ринку. Для інвестора це бар’єр, а для фермера — надійний захист від викупу землі фондами чи забудовниками.
Практична порада: перед підписанням умовного договору купівлі завжди перевірте в територіальному відділенні KOWR, чи потрібна згода. Так ви уникнете розчарувань і втрат.
| Аспект | До 2017 (ANR/ARR) | KOWR у 2026 |
|---|---|---|
| Кількість установ | Дві окремі агенції | Єдина інтегрована |
| Фонд WRSP | Розпорошений менеджмент | 1,32 млн га, 80% в оренді |
| UKUR та право першочергової купівлі | Обмежений | Повний контроль обігу |
| Просування | Розділене | Фонди + міжнародні ярмарки |
Дані на основі офіційної статистики KOWR та закону 2017 року.
Просування польської їжі — від фондів до світових ярмарків
KOWR не лише охороняє землю, а й просуває те, що на ній виростає. Він управляє фондами просування агропродовольчої продукції — з 1 квітня 2026 року декларації внесків подаються виключно через портал eRolnik. Завдяки цьому кошти йдуть на кампанії «Poland Tastes Good», стенди на THAIFEX у Бангкоку чи PLMA в Амстердамі.
Результати видно в магазинах: логотипи «Продукт Польщі» та «Польща смакує» викликають довіру. У 2026 році KOWR підтримує проєкти на кшталт Битви регіонів чи Виклику Хрумаса. Це не штучний маркетинг, а реальна боротьба за місце польських сирів, ковбас і меду на світовому столі.
«Програма для шкіл» та інші ініціативи — KOWR близько до людей
У навчальному році 2025/2026 «Програма для шкіл» охопила майже 1,8 мільйона дітей у 11,8 тисячі закладів — майже 90% тих, хто має право. Кожна дитина отримує порції фруктів, овочів і молочних продуктів плюс майстер-класи про здорове харчування. KOWR координує це з Міністерством освіти, борючись із марнуванням їжі та формуючи харчову культуру з наймолодшого віку.
Крім того, Фонд захисту сільського господарства (компенсації 100% для постраждалих фермерів у 2026 році) та проєкти ВДЕ на селі. Установа стосується кожного — від дитини до пенсіонера, який користується продовольчою допомогою.
Структура KOWR та практичні поради — як швидко вирішити справу
Центральний офіс у Варшаві за адресою вул. Каролькова 30, 17 територіальних відділень (по одному на воєводство, два в Західнопоморському) та понад 60 виїзних бюро. Генеральним директором є Генрік Смоляж. Контакт? Телефон (22) 376-76-76 у години 8–16.
Для фермера:
- Шукаєте землю? Зайдіть на nieruchomoscikowr.gov.pl і фільтруйте пропозиції.
- Хочете згоду UKUR? Подайте заявку в територіальне відділення з повним пакетом документів про фермерську кваліфікацію.
- Просування вашої продукції? Перевірте фонди на gov.pl/web/kowr.
З досвіду — що раніше ви зв’яжетеся з місцевим територіальним відділенням, то швидше отримаєте підтримку.
Виклики, суперечності та майбутнє KOWR у 2026 році
Не все ідеально. В останні роки ЗМІ писали про продаж земель під CPK чи спори щодо винятків з оренди. KOWR стикається з перевірками NIK і вимогами фермерів щодо більшої прозорості тендерів. Це нормально — установа розвивається, адаптуючись до ринкових реалій та вимог ЄС.
У 2026 році KOWR має шанс посилити роль в ОЗЕ, інноваціях та експорті. Для польського сільського господарства це не кінець історії, а новий розділ, де земля, праця та смак ідуть пліч-о-пліч. Якщо ви ведете господарство або плануєте інвестицію — KOWR не далекий чиновник. Це партнер, який чекає на ваш крок.
