Национальный центр поддержки сельского хозяйства, известный как KOWR, — это исполнительное агентство при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских территорий. С 2017 года оно объединяет силы прежних аграрных учреждений и становится настоящим хранителем польской земли и её вкусов. KOWR работает как опытный фермер на огромной государственной ферме: следит, чтобы земли не попадали в руки спекулянтов, помогает тем, кто хочет расширить своё хозяйство, и активно продвигает качество польских яблок, сыров и мёда на ярмарках от Бангкока до Амстердама. Это не сухое ведомство, а живой механизм, который каждый день влияет на решения тысяч фермеров, местных властей и обычных потребителей.
Для новичка KOWR открывает двери к реальной помощи — от участия в торгах на аренду нескольких гектаров до бесплатных фруктов и молока для школьников. Более опытные читатели оценят глубину его роли в формировании аграрного уклада, контроле над стратегическими племенными компаниями и фондах продвижения, которые в 2026 году направляют миллионы евро в польский экспорт. Это не бюрократия ради бюрократии, а инструмент активной аграрной политики, гармонично сочетающий традиции с современностью: от возобновляемых источников энергии на селе до защиты опылителей.
На практике KOWR управляет более чем 1,3 миллиона гектаров земельного фонда государственной собственности, выдаёт разрешения на оборот земли и реализует европейские программы, продукты которых попадают прямо на столы поляков. Благодаря ему сельское хозяйство превращается из обычного производства в мощный двигатель экономики и предмет национальной гордости.
История создания KOWR — от двух агентств к единой мощной структуре
KOWR не возник на пустом месте. Он был создан 1 сентября 2017 года на основании закона от 10 февраля 2017 года о Национальном центре поддержки сельского хозяйства. Реформаторы стремились упростить систему аграрных институтов — объединили функции Агентства сельскохозяйственной недвижимости (в первую очередь управление землями госсобственности) с частью полномочий Агентства аграрного рынка (продвижение и рынки). В итоге вместо двух ведомств появилась одна эффективная структура, а Агентство реструктуризации и модернизации сельского хозяйства сосредоточилось исключительно на прямых платежах из ЕС.
Изменение оказалось далеко не косметическим. До 2017 года фермеры тратили время, бегая между разными агентствами. KOWR ввёл единый подход: от аренды земли до продвижения продукции. К 2026 году, спустя почти девять лет работы, учреждение управляет фондом, который исторически включал более 4,7 миллиона гектаров приобретённых земель, из них более 3,4 миллиона уже постоянно распределены. За этими цифрами — тысячи хозяйств, получивших благодаря KOWR стабильность и возможности для развития.
Миссия и основные задачи KOWR — поддержка, которую чувствуешь в поле и на столе
Миссия KOWR звучит просто, но несёт в себе огромную силу: внедрение инструментов активной аграрной политики и развития сельских территорий для польских фермеров и всего агропродовольственного сектора. На практике это несколько ключевых направлений, работающих как хорошо отлаженный механизм.
Во-первых, управление сельскохозяйственной недвижимостью государственной собственности. KOWR проводит торги на продажу и аренду, безвозмездно передаёт земли местным властям под дороги или школы. Во-вторых, контроль оборота земли через UKUR — выдача согласий на покупку сельскохозяйственной недвижимости. В-третьих, продвижение польской продукции в стране и за рубежом, включая управление фондами продвижения. В-четвёртых, надзор за 41 стратегической компанией — от растениеводческих до конных заводов арабских лошадей. В-пятых, социальные программы, такие как «Программа для школ» и продовольственная помощь.
Эти задачи вполне конкретны. В I квартале 2026 года средняя цена продажи земли из фонда составила 64 317 злотых за гектар — более чем на 10% выше, чем годом ранее. Это доказывает, что KOWR не только охраняет землю, но и повышает её ценность.
Хранитель земельного фонда государственной собственности — как KOWR управляет польской землёй
По состоянию на 31 марта 2026 года фонд WRSP насчитывает 1 321 112 гектаров, из которых около 80% (более миллиона гектаров) сдано в аренду по 71,5 тысячи договоров. Это живые хозяйства, где фермеры выращивают зерно, овощи и производят мясо. KOWR отдаёт предпочтение аренде на ограниченных торгах для индивидуальных фермеров: покупка требует больших вложений, а аренда позволяет начать дело без многомиллионных кредитов.
Продажа идёт медленнее — 4–5 тысяч гектаров в год, — но целенаправленно. Земля в основном идёт на расширение существующих хозяйств. В 2026 году KOWR продолжает реструктуризацию: выделяет участки с постройками для молодых фермеров и низкоклассные земли под лесопосадки или рекреацию. Безвозмездно уже передано сотни гектаров местным властям — только за первые одиннадцать месяцев 2025 года более 660 гектаров на общественные нужды.
Для фермера это реальный шанс. Торги публикуются в Бюллетене публичной информации и на портале nieruchomoscikowr.gov.pl. Иногда действует приоритет для местных производителей или молодых фермеров. В результате земля остаётся у тех, кто действительно на ней работает.
UKUR — оборот сельскохозяйственных земель под контролем KOWR
Одно из ключевых полномочий KOWR — UKUR, то есть закон о формировании аграрного строя в действии. Если вы хотите купить сельскохозяйственный участок больше 1 гектара, не будучи индивидуальным фермером, потребуется согласие KOWR. Нотариус обязан уведомить центр, у которого есть 30 дней на решение о преимущественном выкупе или приобретении в пользу государства.
В 2024 году поступило 7,3 тысячи заявлений на площадь свыше 31 тысячи гектаров. Выдано более 6,4 тысячи положительных решений. Процедура строгая: проверяют квалификацию покупателя, риски спекуляции и влияние на местный рынок. Для инвестора это барьер, для фермера — защита от массовой скупки земель фондами и застройщиками.
Практический совет: перед подписанием предварительного договора купли-продажи уточните в территориальном отделении KOWR, потребуется ли согласие. Это поможет избежать неприятных сюрпризов и потерь.
| Аспект | До 2017 года (ANR/ARR) | KOWR в 2026 году |
|---|---|---|
| Количество учреждений | Два отдельных агентства | Одно интегрированное |
| Фонд WRSP | Разрозненное управление | 1,32 млн га, 80% в аренде |
| UKUR и преимущественное право покупки | Ограниченный | Полный контроль оборота |
| Продвижение | Разделённое | Фонды + международные ярмарки |
Данные на основе официальной статистики KOWR и закона 2017 года.
Продвижение польской продукции — от фондов до мировых ярмарок
KOWR не только охраняет землю, но и помогает продавать то, что на ней выращено. Он управляет фондами продвижения агропродовольственной продукции — с 1 апреля 2026 года взносы принимаются только через портал eRolnik. Средства идут на кампании «Poland Tastes Good», участие в выставках THAIFEX в Бангкоке и PLMA в Амстердаме.
Результат заметен в магазинах: логотипы «Продукт Польши» и «Польша на вкус» вызывают доверие. В 2026 году KOWR поддерживает проекты вроде «Битвы регионов» и «Вызова Хрумаса». Это не навязчивый маркетинг, а реальная борьба за место польских сыров, колбас и мёда на мировом рынке.
«Программа для школ» и другие инициативы — KOWR рядом с людьми
В учебном году 2025/2026 «Программа для школ» охватила почти 1,8 миллиона детей в 11,8 тысячи учреждений — около 90% от всех имеющих право. Каждому ребёнку полагаются фрукты, овощи, молочные продукты и занятия по здоровому питанию. KOWR координирует программу с Министерством образования, борясь с пищевыми отходами и прививая правильные привычки с детства.
Кроме того, работает Фонд защиты сельского хозяйства (100% компенсации пострадавшим фермерам в 2026 году) и проекты по возобновляемой энергетике на селе. Учреждение затрагивает жизнь каждого — от школьников до пенсионеров, получающих продовольственную помощь.
Структура KOWR и практические советы — как быстро решить вопрос
Центральный офис находится в Варшаве по адресу ул. Каролькова, 30. Есть 17 территориальных отделений (по одному на воеводство, два в Западно-Поморском) и более 60 выездных бюро. Генеральный директор — Хенрык Смолярж. Телефон горячей линии: (22) 376-76-76 (с 8:00 до 16:00).
Для фермера:
- Ищете землю? Заходите на nieruchomoscikowr.gov.pl и фильтруйте предложения.
- Нужно согласие UKUR? Подайте заявление в территориальное отделение с полным пакетом документов о квалификации фермера.
- Хотите продвигать продукцию? Изучите возможности фондов на gov.pl/web/kowr.
По опыту: чем раньше свяжетесь с местным территориальным отделением, тем быстрее получите поддержку.
Вызовы, спорные вопросы и будущее KOWR в 2026 году
Не всё проходит гладко. В последние годы СМИ освещали продажу земель под CPK и споры вокруг досрочного расторжения аренды. KOWR подвергается проверкам NIK, а фермеры требуют большей прозрачности торгов. Это нормальный процесс развития: учреждение адаптируется к рыночным реалиям и требованиям Евросоюза.
В 2026 году у KOWR появляются новые горизонты: усиление роли в возобновляемой энергетике, инновациях и экспорте. Для польского сельского хозяйства это не финал, а новый этап, где земля, труд и вкус идут рука об руку. Если вы ведёте хозяйство или планируете инвестиции — KOWR не далёкое бюро, а реальный партнёр, готовый к сотрудничеству.
