Охорона Ярослава Качинського сьогодні базується передусім на приватній компанії Grom Group, яка з партійної каси «Права і Справедливість» щороку отримує від 1,6 до 2 мільйонів злотих. У 2016–2023 роках до цього додавалися значні витрати поліції — загалом понад 35 мільйонів злотих на охорону вілли на Жолібожі, штаб-квартири партії на Новогродзькій, а також щомісячних заходів у пам’ять про смоленську катастрофу у Варшаві та Кракові. Після зміни влади в 2023 році цілодобова поліцейська охорона будинку була значно обмежена, а основний тягар ліг на перевірених колишніх бійців спецпідрозділів.
Ці суми — не абстракція. Вони охоплюють зарплати людей, які працюють позмінно цілодобово, пальне, амортизацію транспортних засобів, спеціалізоване обладнання та масштабну логістику під час подій, що збирають сотні правоохоронців. На практиці безпека одного з найвідоміших політиків Польщі генерує витрати, порівнянні з бюджетами невеликих установ чи закладів культури, водночас порушуючи питання про ефективність накладання систем охорони та реальну цінність життя лідера в поляризованому суспільстві.
Приватний щит — Grom Group і партійна субвенція
Ярослав Качинський користується послугами охоронної компанії Grom Group безперервно приблизно з 2010 року. Заснували її колишні бійці підрозділу GROM — люди з дуже конкретними навичками, звичні до роботи в умовах високого ризику та конфіденційності. Це не типове агентство охорони майна. Його працівники супроводжують голову PiS під час поїздок, сесій Сейму, партійних зустрічей і щоденних справ, створюючи постійний особистий «парасоль».
Із фінансових звітів «Права і Справедливості» випливає, що річний кошт цієї цілодобової охорони становить від 1,6 до 2 мільйонів злотих. У 2018 році партія витратила на цю мету близько 1,8 мільйона, наступного року — майже 2 мільйони. У подальші роки сума коливалася навколо 1,65–1,8 мільйона злотих щорічно. Кошти походять із державної субвенції, тобто врешті-решт із податків громадян, хоча формально це партійні кошти.
Навіть коли в 2020–2023 роках Качинський обіймав посаду віцепрем’єра і йому за законом належала охорона Служби охорони держави, приватну компанію не відкликали. Для PiS це було виправдано довірою до конкретних людей і потребою в безперервності. Критики, проте, вказували на інший аспект: приватна компанія не має автоматичного доступу до таємної інформації про загрози, яку збирають ABW чи SKW. SOP таку інформацію має.
- Компанія працює на ринку багато років і виконує також інші замовлення, але контракт із PiS є її найбільшим і найстабільнішим джерелом доходів.
- У 2024 році доходи Grom Group сягнули 6,5 мільйона злотих — це найвищий результат в історії компанії.
- Охорона є цілодобовою, що означає кілька змін на день і постійну присутність кількох озброєних охоронців поблизу особи, яку захищають.
На практиці це означає, що понад десятиліття PiS спрямовувало на приватну охорону свого лідера суму, рівну бюджету чималої середньої школи чи невеликої повітової лікарні. Для одних це ціна лояльності та безпеки, для інших — приклад того, як механізми фінансування партій можуть служити дуже конкретним особистим потребам.
Поліцейський вимір — мільйони на Жолібож і щомісячні заходи
Паралельно з приватною охороною протягом років діяв поліцейський захист. Віллу Качинського на варшавському Жолібожі охороняли з 2019 року, а в піковий момент, у 2020 році, вартість цієї охорони склала 5 330 272,54 злотих. Наступного року — вже 1 592 163,43 злотих, а в 2022-му — 442 787,47 злотих. Зниження після 2020 року частково пояснюється меншою інтенсивністю протестів і зміною пріоритетів поліції.
| Рік | Вартість охорони будинку (злотих) | Вартість охорони офісу PiS (злотих) |
|---|---|---|
| 2020 | 5 330 272,54 | – |
| 2021 | 1 592 163,43 | 143 843,84 |
| 2022 | 442 787,47 | 264 096,84 |
| 2023 | – (значне обмеження) | 289 014,53 |
Значно більші кошти, однак, поглинали щомісячні заходи в пам’ять про смоленську катастрофу. Лише в 2023 році забезпечення заходів у Варшаві коштувало понад 5 мільйонів злотих. У 2017 році було схоже — понад 5 мільйонів. Правоохоронці перекривали вулиці в центрі, виставляли снайперів на дахах готелів, стягували підкріплення з інших міст, блокували підходи для маніфестантів. Логістика одного такого дня могла залучати сотні поліцейських і кілька десятків патрульних автомобілів.
За даними, оприлюдненими Super Express на підставі інформації Міністерства внутрішніх справ і адміністрації, загальна вартість поліцейських дій, пов’язаних з охороною вілли Качинського, штаб-квартири PiS та щомісячних заходів у 2016–2023 роках, склала 35 236 714,90 злотих. Це сума, якої вистачило б на модернізацію кількох комісаріатів чи закупівлю сучасного обладнання для значної частини столичного гарнізону.
SOP на другому плані — повноваження за законом і вибір довіри
Служба охорони держави має чітко визначений перелік осіб, яких захищають за законом: президент, маршали Сейму і Сенату, прем’єр, віцепрем’єри, міністри внутрішніх і закордонних справ, а також колишні президенти. Качинський як віцепрем’єр у 2020–2023 роках перебував у цьому списку. Незважаючи на це, паралельно діяла приватна охорона, а поліція продовжувала залучати значні сили біля вілли та під час щомісячних заходів.
Міністр внутрішніх справ може додатково надати охорону «іншим особам з огляду на благо держави». Це гнучкий механізм, але в разі колишнього прем’єра і лідера великої опозиційної партії рішення бували політично чутливими. SOP пропонує те, чого немає в приватної компанії — доступ до повної картини загроз, сучасні засоби зв’язку та можливість координації з іншими спецслужбами.
На практиці протягом років функціонувала триступенева система: SOP (коли належала), поліція (біля вілли та на заходах) та приватна компанія (завжди). Для PiS це означало максимальну безпеку та лояльність людей, перевірених десятиліттями. Для критиків — непотрібне дублювання компетенцій і додаткове навантаження на державний та партійний бюджети.
Звідки беруться такі суми? Повсякденність охорони найвищого рівня
Охорона 24/7 — це не лише кілька людей, які стоять під дверима. У піковий період біля вілли на Жолібожі працювало навіть по 18 правоохоронців на одну зміну. При зарплаті близько 3875 злотих на місяць (дані з аналізів 2021 року) з урахуванням внесків та понаднормових, лише кадрові витрати на одну добу перевищували 3400 злотих. До цього додавалося пальне, амортизація автомобілів і техніки — орієнтовно ще 1600 злотих на добу. Разом виходило близько 5 тисяч злотих на добу лише на охорону будинку.
Під час щомісячних заходів масштаб зростав драматично. Один захід у 2017 році поглинув 325 тисяч злотих лише на заробітну плату та базову логістику (без бар’єрів і оренди). Стягували правоохоронців із Гданська чи Білостока, виставляли снайперів, перекривали вулиці, залучали кінну поліцію. Це була не рутинна служба — це була операція на рівні забезпечення візиту глави іноземної держави.
Приватна охорона Grom Group працює інакше — менша кількість людей, але висока спеціалізація та постійна присутність тих самих осіб. Вартість є більш прогнозованою, оскільки випливає з довгострокового контракту, а не з разових оперативних рішень поліції.
Загальний рахунок і політичний контекст
Якщо підсумувати приватні видатки PiS на Grom Group за роки (орієнтовно 1,6–2 млн щорічно понад десятиліття) та поліцейські 35 мільйонів за 2016–2023 роки, то загальна вартість охорони Качинського легко перевищує 50 мільйонів злотих. Це сума, яка в польському публічному житті справляє враження навіть на тлі найбільших фінансових скандалів.
Прихильники тези про необхідність такого захисту вказують на реальні загрози — погрози, які регулярно лунали на адресу лідера PiS, а також бурхливий характер польської політичної сцени після 2015 року. Опоненти відповідають, що в демократичній державі захист має бути рівним для всіх осіб на подібних посадах і не повинен генерувати такі гігантські, дублюючі витрати.
Після 2023 року, коли PiS опинилося в опозиції, поліція значно обмежила постійну присутність біля вілли. Щомісячні заходи досі потребують забезпечення, але масштаб менший. Головним і найбільш стабільним елементом залишилася приватна охорона, що оплачується з партійної субвенції.
Ситуація в 2026 році — що залишилося від колишньої системи
Сьогодні, у середині 2026 року, охорона Ярослава Качинського базується передусім на контракті з Grom Group. Партія й надалі виділяє на цю мету близько 1,6–2 мільйонів злотих щорічно з коштів субвенції. Поліцейська присутність біля вілли мінімальна або періодична, а SOP залучається головно тоді, коли Качинський бере участь у заходах, що вимагають охорони за законом або рішенням міністра.
У Сеймі тривали дискусії щодо обмеження можливості входу приватних озброєних охоронців на територію парламенту. Маршалок Шимон Головня та частина правлячої коаліції аргументували, що в будівлі мають вистачати державні служби. PiS відповідало, що це обмеження безпеки їхнього лідера.
Система, отже, не розпалася — вона просто повернулася до попередньої моделі, де приватна охорона є ядром, а державні служби включаються ситуативно. Для платника податків це означає менше пряме навантаження на поліцію, але все ще реальну вартість у вигляді партійної субвенції, з якої фінансується компанія Grom Group. Для спостерігачів політики — чергове свідчення того, як сильно в Польщі безпека політиків найвищого рангу переплетена з механізмами влади, особистої довіри та публічних коштів.
Кожна наступна рахункова-фактура за охорону, кожен річний звіт PiS і кожне звітування MSWiA показують одне: ціна безпеки лідера опозиції в сьогоднішній Польщі висока, прогнозована і — поки що — прийнятна для системи. Питання, чи в наступні роки ця модель втримається, чи тиск на прозорість і економію змусить до змін.
