Охрана Ярослава Качиньского сегодня в основном обеспечивается частной компанией Grom Group, которая ежегодно получает из партийной казны «Права и Справедливости» от 1,6 до 2 миллионов злотых. В 2016–2023 годах к этому добавлялись значительные расходы полиции — в общей сложности более 35 миллионов злотых на охрану виллы на Жолиборже, штаб-квартиры партии на улице Новогродской, а также ежемесячных мероприятий в память о смоленской катастрофе в Варшаве и Кракове. После смены власти в 2023 году круглосуточная полицейская охрана дома была существенно сокращена, а основная нагрузка легла на проверенных бывших коммандос.
Эти суммы — не абстракция. Они включают зарплаты сотрудников, работающих посменно круглосуточно, топливо, амортизацию транспорта, специализированное оборудование и масштабную логистику во время мероприятий, собирающих сотни силовиков. На практике обеспечение безопасности одного из самых узнаваемых политиков Польши генерирует расходы, сопоставимые с бюджетами небольших ведомств или учреждений культуры, и одновременно ставит вопросы об эффективности дублирующихся систем охраны и реальной цене жизни лидера в поляризованном обществе.
Частный щит — Grom Group и партийная субсидия
Ярослав Качиньский пользуется услугами охранной компании Grom Group непрерывно примерно с 2010 года. Ее основали бывшие бойцы подразделения GROM — люди с очень конкретными навыками, привыкшие работать в условиях высокого риска и строгой конфиденциальности. Это не типичное агентство по охране имущества. Сотрудники компании сопровождают председателя ПиС во время поездок, заседаний Сейма, партийных встреч и в повседневной жизни, создавая постоянный личный «зонт» защиты.
Из финансовых отчетов «Права и Справедливости» следует, что годовая стоимость этой круглосуточной охраны находится в диапазоне 1,6–2 миллионов злотых. В 2018 году партия потратила на эту цель около 1,8 миллиона, годом позже — почти 2 миллиона. В последующие годы сумма колебалась в пределах 1,65–1,8 миллиона злотых в год. Деньги поступают из государственной субсидии, то есть в конечном итоге из налогов граждан, хотя формально это партийные средства.
Даже когда в 2020–2023 годах Качиньский занимал должность вице-премьера и ему полагалась по закону охрана Службы охраны государства, частная компания не была отозвана. Для ПиС это было оправдано доверием к конкретным людям и необходимостью преемственности. Критики, однако, указывали на другой аспект: частная фирма не имеет автоматического доступа к секретной информации об угрозах, которую собирают АБВ или СКВ. СОП такой информацией обладает.
- Компания работает на рынке много лет и выполняет также другие заказы, но контракт с ПиС составляет ее крупнейший и наиболее стабильный источник доходов.
- В 2024 году доходы Grom Group достигли 6,5 миллиона злотых — это самый высокий результат в истории компании.
- Охрана круглосуточная, что подразумевает несколько смен в день и постоянное присутствие нескольких вооруженных сотрудников вблизи охраняемого лица.
На практике это означает, что более десяти лет ПиС направляла на частную охрану своего лидера сумму, равную бюджету крупной средней школы или небольшого повятового больницы. Для одних это цена лояльности и безопасности, для других — пример того, как механизмы финансирования партии могут служить очень конкретным личным нуждам.
Полицейский аспект — миллионы на Жолиборж и ежемесячные мероприятия
Параллельно с частной охраной многие годы действовала полицейская система. Виллу Качиньского на варшавском Жолиборже охраняли с 2019 года, а в пиковый момент, в 2020 году, стоимость этой охраны составила 5 330 272,54 злотых. Годом позже это было уже 1 592 163,43 злотых, а в 2022 — 442 787,47 злотых. Снижение после 2020 года частично объяснялось меньшей интенсивностью протестов и изменением приоритетов полиции.
| Год | Стоимость охраны дома (злотых) | Стоимость охраны офиса ПиС (злотых) |
|---|---|---|
| 2020 | 5 330 272,54 | – |
| 2021 | 1 592 163,43 | 143 843,84 |
| 2022 | 442 787,47 | 264 096,84 |
| 2023 | – (значительное ограничение) | 289 014,53 |
Значительно большие средства, однако, поглощали ежемесячные мероприятия в память о смоленской катастрофе. Только в 2023 году обеспечение мероприятий в Варшаве стоило более 5 миллионов злотых. В 2017 году было аналогично — более 5 миллионов. Сотрудники перекрывали улицы в центре, выставляли снайперов на крышах отелей, стягивали подкрепления из других городов, блокировали подходы манифестантам. Логистика одного такого дня могла задействовать сотни полицейских и несколько десятков патрульных машин.
По данным, обнародованным Super Express на основе информации Министерства внутренних дел и администрации, общая стоимость полицейских мероприятий, связанных с охраной виллы Качиньского, штаб-квартиры ПиС и ежемесячных commemorations в 2016–2023 годах, составила 35 236 714,90 злотых. Это сумма, которой хватило бы на модернизацию нескольких комиссариатов или закупку современного оборудования для значительной части столичного гарнизона.
СОП на фоне — полномочия по закону и выбор доверия
Служба охраны государства имеет четко определенный перечень лиц, подлежащих охране по закону: президент, маршалы Сейма и Сената, премьер-министр, вице-премьеры, министры внутренних и иностранных дел, а также бывшие президенты. Качиньский как вице-премьер в 2020–2023 годах входил в этот список. Несмотря на это, параллельно действовала частная охрана, а полиция по-прежнему задействовала значительные силы у виллы и во время ежемесячных мероприятий.
Министр внутренних дел может дополнительно предоставить охрану «иным лицам в интересах государства». Это гибкий механизм, но в случае бывшего премьера и лидера крупной оппозиционной партии решения нередко были политически чувствительными. СОП предлагает то, чего нет у частной компании, — доступ к полной картине угроз, продвинутые средства связи и возможность координации с другими спецслужбами.
На практике многие годы функционировала трехступенчатая система: СОП (когда полагалась), полиция (у виллы и на мероприятиях) и частная компания (всегда). Для ПиС это означало максимальную безопасность и лояльность людей, проверенных за десятилетие. Для критиков — ненужное дублирование компетенций и дополнительную нагрузку на государственный и партийный бюджеты.
Откуда берутся такие суммы? Повседневность охраны высшего уровня
Охрана 24/7 — это не только несколько человек, стоящих у дверей. В пиковый период у виллы на Жолиборже на одной смене работало до 18 сотрудников. При зарплате порядка 3875 злотых в месяц (данные анализов 2021 года) с учетом отчислений и сверхурочных только кадровые затраты на одни сутки превышали 3400 злотых. К этому добавлялось топливо, амортизация патрульных машин и оборудования — ориентировочно еще 1600 злотых в сутки. В сумме получалось около 5 тысяч злотых в сутки только на охрану дома.
Во время ежемесячных мероприятий масштаб рос резко. Одно мероприятие в 2017 году обошлось в 325 тысяч злотых только на зарплаты и базовую логистику (без барьеров и аренды). Стягивали сотрудников из Гданьска или Белостока, выставляли снайперов, перекрывали улицы, привлекали конную полицию. Это была не рутинная служба — это была операция на уровне обеспечения визита главы иностранного государства.
Частная охрана Grom Group работает иначе — меньшее количество людей, но высокая специализация и постоянное присутствие одних и тех же лиц. Стоимость более предсказуема, поскольку вытекает из долгосрочного контракта, а не из оперативных решений полиции.
Общий счет и политический контекст
Если суммировать частные расходы ПиС на Grom Group за годы (ориентировочно 1,6–2 млн в год более десяти лет) и полицейские 35 миллионов за 2016–2023 годы, то общая стоимость охраны Качиньского легко превышает 50 миллионов злотых. Это сумма, которая в польской публичной жизни производит впечатление даже на фоне крупнейших финансовых скандалов.
Сторонники тезиса о необходимости такой охраны указывают на реальные угрозы — угрозы, регулярно поступавшие в адрес лидера ПиС, а также бурный характер польской политической сцены после 2015 года. Противники отвечают, что в демократическом государстве охрана должна быть равной для всех лиц на аналогичных должностях и не должна генерировать такие гигантские дублирующиеся расходы.
После 2023 года, когда ПиС оказалось в оппозиции, полиция существенно ограничила постоянное присутствие у виллы. Ежемесячные мероприятия по-прежнему требуют обеспечения, но масштаб меньше. Главным и наиболее стабильным элементом осталась частная охрана, оплачиваемая из партийной субсидии.
Ситуация в 2026 году — что осталось от прежней системы
Сегодня, в середине 2026 года, охрана Ярослава Качиньского в первую очередь основана на контракте с Grom Group. Партия по-прежнему выделяет на эту цель около 1,6–2 миллионов злотых в год из средств субсидии. Полицейское присутствие у виллы минимальное или периодическое, а СОП задействуется в основном тогда, когда Качиньский участвует в мероприятиях, требующих охраны по закону или решению министра.
В Сейме шли дискуссии об ограничении доступа частных вооруженных охранников на территорию парламента. Маршалек Шимон Холовия и часть правящей коалиции аргументировали, что в здании должны хватать государственных служб. ПиС отвечало, что это ограничение безопасности их лидера.
Система, таким образом, не распалась — она просто вернулась к прежней модели, в которой частная охрана составляет ядро, а государственные службы подключаются по мере необходимости. Для налогоплательщика это означает меньшую прямую нагрузку на полицию, но по-прежнему реальные затраты в виде партийной субсидии, из которой финансируется компания Grom Group. Для наблюдателей политики — еще одно доказательство того, насколько в Польше безопасность политиков высшего ранга переплетается с механизмами власти, личного доверия и государственных денег.
Каждый следующий счет за охрану, каждый годовой отчет ПиС и каждое сообщение МВД показывают одно: цена безопасности лидера оппозиции в сегодняшней Польше высока, предсказуема и — пока что — принимается системой. Вопрос в том, сохранится ли эта модель в ближайшие годы или давление в сторону прозрачности и экономии вынудит изменения.
