З 1 червня 2025 року, після набрання чинності законом про ринок праці та служби зайнятості, повітова служба зайнятості як і раніше може запропонувати вакансію, яка не повністю відповідає наявним кваліфікаціям чи досвіду. Проте різниця принципова: відмова від такої пропозиції більше не спричиняє автоматичної втрати статусу безробітного чи допомоги по безробіттю.
Практика показує, що посередники з працевлаштування й надалі керуються індивідуальним планом дій та доступними вакансіями в конкретному повіті. Особи з вищою освітою або рідкісними компетенціями частіше отримують пропозиції нижчого рівня, особливо в менших населених пунктах, де ринок обмежений. Водночас система стала гнучкішою — безробітний має реальну можливість відмовитися без формальних наслідків.
Новий закон 2025 року та зникнення санкцій
До кінця травня 2025 року діяло старе визначення «відповідної роботи». Воно охоплювало працевлаштування, до якого безробітний мав достатні кваліфікації чи досвід або міг їх здобути після навчання, із дотриманням ліміту доїзду до трьох годин і заробітної плати не нижчої за мінімальну. Відмова від такої пропозиції закінчувалася зняттям з обліку на 90 або 120 днів.
Новий закон про ринок праці та служби зайнятості (Dz.U. 2025 poz. 620) змінив цей механізм. З офіційних повідомлень повітових служб зайнятості випливає однозначно: «Відсутність санкцій за відмову від прийняття пропозиції роботи — не призводить до втрати статусу безробітного». Направлення на роботу в класичному розумінні практично зникли, за винятком пропозицій, фінансованих із коштів служби зайнятості (стажування, інтервенційні роботи, громадські роботи).
На практиці це означає, що служба може й надалі пропонувати посади нижче кваліфікації — наприклад, інформатику роботу на складі чи магістру педагогіки роботу в кол-центрі — але рішення про прийняття належить виключно безробітному. Статус зберігається, якщо особа контактує з консультантом щонайменше раз на 90 днів (особисто, телефоном або онлайн).
Як служба добирає пропозиції в повсякденній роботі
Посередник з працевлаштування не діє у вакуумі. Основою є Індивідуальний план дій (ІПД), який складається на початку реєстрації. В ІПД фіксують освіту, досвід, професійні вподобання, обмеження за станом здоров’я та готовність до доїздів. Теоретично кожна пропонована вакансія має відповідати цьому плану.
Насправді кількість доступних пропозицій у системі ePraca (яка замінила колишню Центральну базу вакансій) буває обмеженою. У повітах із високим структурним безробіттям переважають пропозиції з виробничого сектора, торгівлі та простих послуг. Тоді навіть особа з дипломом магістра може почути пропозицію посади оператора виробничої лінії «після короткого навчання».
З мого досвіду користування системою ePraca протягом кількох місяців випливає, що фільтри кваліфікацій працюють коректно лише тоді, коли вакансія детально описана роботодавцем. Багато роботодавців і досі вказують загальні вимоги, що дозволяє службі ширше спрямовувати кандидатів.
Відмінності в підході залежно від рівня кваліфікації
Для осіб без професійної кваліфікації (згідно з визначенням закону — без свідоцтва професійної школи, диплома чи сертифіката) пропозиції нижчого рівня практично відсутні. Будь-яка робота для них є «відповідною» на практиці.
Зовсім інакше виглядає ситуація осіб із вищою освітою або рідкісними кваліфікаціями. У великих містах (Варшава, Краків, Вроцлав, Тримісто) консультанти частіше намагаються знайти пропозиції, близькі до профілю. У повітах і містах до 50 тис. жителів частка пропозицій нижче кваліфікації суттєво зростає. Там місцевий ринок просто не генерує достатньої кількості спеціалізованих посад.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли магістр інженерії довкілля з п’ятирічним досвідом у проєктній компанії протягом восьми місяців отримував виключно пропозиції роботи комірника та оператора навантажувача. Лише після оновлення ІПД і подання заяви на навчання з BIM ситуація змінилася.
Найпоширеніші помилки при відмові від пропозиції
- Відмова без жодного обґрунтування в розмові з консультантом — хоча формально не загрожує зняттям з обліку, псує відносини і зменшує шанси на наступні, кращі пропозиції.
- Повторення аргументу «це нижче моєї кваліфікації» без зазначення конкретних розбіжностей — консультант може вирішити, що особа не готова до співпраці.
- Ігнорування пропозицій навчання та стажування — відмова від форми допомоги, фінансованої з Фонду праці, як і раніше може призвести до втрати статусу на 90 днів.
- Відсутність оновлення даних у системі — якщо в профілі зазначений застарілий досвід, служба діє на основі неактуальної інформації.
- Повне уникнення контакту зі службою — навіть за відсутності санкцій за відмову від пропозиції, відсутність контакту раз на 90 днів закінчується зняттям з обліку.
Ці помилки виникають не зі злого наміру, а через незнання нових правил. Після 2025 року спілкування зі службою стало менш формальним, але як і раніше вимагає системності.
Чекліст — що робити, коли служба пропонує роботу нижче кваліфікації
- Перевірте, чи є пропозиція звичайною, чи направленням на форму допомоги, фінансовану службою (стажування, інтервенційні роботи).
- Порівняйте вимоги посади із записами у вашому Індивідуальному плані дій.
- Зафіксуйте дату, номер пропозиції та зміст розмови з консультантом.
- Підготуйте коротке, предметне обґрунтування відмови (розбіжність кваліфікацій, доїзд, стан здоров’я).
- Попросіть оновити ІПД або направити на навчання для підвищення компетенцій.
- Зв’яжіться з консультантом у строк 90 днів, навіть якщо відмовляєтеся від конкретної пропозиції.
Виконання цих шести пунктів захищає як статус, так і відносини зі службою.
Коли варто справлятися самостійно, а коли звернутися по допомогу
Самостійно можна впоратися тоді, коли пропозиція очевидно нижче кваліфікації, а у вас актуальний ІПД і ви регулярно контактуєте зі службою. Достатньо спокійної розмови та фіксації відмови.
Варто звернутися по допомогу до юриста або кар’єрного консультанта поза службою, коли:
- служба попри відмову намагається тиснути або натякає на втрату статусу,
- ви отримуєте виключно пропозиції нижче кваліфікації протягом тривалого часу (понад 6 місяців),
- плануєте подати скаргу на дії служби,
- маєте висновок про інвалідність або інші особливі обмеження.
У більшості випадків достатньо власної асертивності та знання нових положень.
Регіональна та сезонна специфіка
У воєводствах із високим безробіттям (вармінсько-мазурське, підкарпатське, люблінське) частка пропозицій нижче кваліфікації помітно вища. У літній сезон з’являється більше пропозицій сезонної роботи в туризмі та сільському господарстві, які рідко відповідають вищій кваліфікації. Восени та взимку зростає кількість вакансій у торгівлі та на виробництві — теж часто нижчого рівня.
В агломераціях ситуація краща, але й там особи після 50 років та випускники гуманітарних спеціальностей частіше чують пропозиції, що не відповідають очікуванням.
Питання, які найчастіше виникають у безробітних
Чи впливає відмова від пропозиції нижче кваліфікації на право на допомогу по безробіттю?
З червня 2025 року — ні. Допомога залежить від виконання умов стажу та контактування зі службою, а не від прийняття конкретних пропозицій.
Скільки разів можна відмовитися?
Обмеження немає. Залишається лише обов’язок контакту раз на 90 днів і уникнення відмови від форм допомоги, фінансованих із Фонду праці.
Чи може служба змусити мене прийняти роботу після навчання?
Може запропонувати. Якщо навчання фінансувалося і завершилося направленням до конкретного роботодавця, відмова може мати наслідки. У випадку звичайної пропозиції — ні.
Що робити, коли всі пропозиції нижче мого рівня?
Оновити ІПД, подати заяву на навчання або стажування, а паралельно шукати роботу самостійно через ePraca та приватні портали.
Нові положення надали безробітним значно більшу свободу. Служба зайнятості може і надалі пропонувати посади нижче кваліфікації, особливо там, де місцевий ринок не пропонує кращого вибору. Рішення про прийняття чи відмову належить виключно вам — і це найважливіша зміна, яка діє з червня 2025 року.
