Якуб Грошковський — польський юрист, який спеціалізується на захисті персональних даних, викладач вишу та автор наукових публікацій. З 1 листопада 2022 р. до 29 лютого 2024 р. він обіймав посаду заступника голови Управління захисту персональних даних (UODO) в ранзі віцеміністра, а в грудні 2023 р. був офіційно висунутий партією «Право і Справедливість» кандидатом на посаду голови UODO.
Походить із Пулуська, закінчив правничий факультет Університету кардинала Стефана Вишинського у Варшаві та програму MBA в Академії економічно-гуманітарних наук. Спеціалізується на праві захисту даних, охороні особистих благ, кримінальному та конституційному праві. Його голос у дискусіях про RODO та нові технології в Польщі належить до найпомітніших.
У 2023 р. він увійшов до числа 35 фіналістів конкурсу «Rising Stars – Правники — Лідери Майбутнього», організованого Wolters Kluwer Polska, а після завершення каденції в UODO послідовно продовжує експертну, публіцистичну та викладацьку діяльність — зокрема в сфері ШІ та генеративних мовних моделей.
Хто такий Якуб Грошковський — портрет і професійний шлях
У польському правничому середовищі прізвище Грошковський прозвучало гучно лише наприкінці 2022 року, проте історія цього юриста розпочалася значно раніше — в тіні мазовецького Пулуська, міста, де він і досі мешкає та з яким відчуває сильний зв’язок. Для багатьох спостерігачів ринку правничих послуг це був типовий приклад державного службовця, який замість корпоративних висот обрав непростий шлях публічної адміністрації. Саме з цієї стежки виросла кар’єра, яка за понад десять років привела його до найближчого оточення голови UODO.
Освіта в нього класична для польського адміністративного юриста, але добре продумана. Магістерські студії завершив на факультеті права та адміністрації Університету кардинала Стефана Вишинського у Варшаві — закладі, де згодом почав викладати студентам. До цього додалися післядипломні студії в Національній школі публічної адміністрації — перепустка до вищих посад у державній службі, а також диплом MBA Академії економічно-гуманітарних наук (раніше — Вища школа фінансів і менеджменту) у Варшаві. Шість літер MBA біля прізвища юриста в Польщі досі рідкість — і саме ця гібридність правничих та управлінських компетенцій швидко стала його візитівкою.
Перш ніж потрапити до Управління захисту персональних даних, він пройшов через три міністерства: Міністерство довкілля, Міністерство цифровізації та Міністерство інфраструктури. В останньому дослужився до директора Департаменту судочинства та контролю за водокористуванням — підрозділу, який займався адміністративними провадженнями для стратегічних урядових інвестицій у сфері водного господарства. Звучить сухо, але на практиці йдеться про рішення щодо багатомільярдних гідротехнічних проєктів. З таким багажем досвіду важко було вже говорити про «молодого юриста».
Заступник голови UODO в ранзі віцеміністра (2022–2024)
Поворотним моментом стала дата 1 листопада 2022 р. Саме тоді голова UODO Ян Новак призначив Якуба Грошковського на посаду заступника голови Управління захисту персональних даних. Ця посада — формально відповідна рангу віцеміністра — означала співвідповідальність за політику нагляду за обробкою персональних даних у державі з майже 38 мільйонами громадян і сотнями тисяч розпорядників даних. Він одразу потрапив у глибоку воду, адже це був період перших серйозних проваджень щодо ChatGPT та стрімкого зростання кількості скарг, пов’язаних із RODO.
Як заступник голови він регулярно писав до «Rzeczpospolita», виступав на галузевих конференціях і наполегливо просував одну головну тезу: захист персональних даних — це не бюрократична перешкода, а захист прав людини. «RODO ухвалили не для того, щоб обмежувати та блокувати розвиток, а для того, щоб під час розвитку, наприклад, нових технологій, людина та її права залишалися в центрі уваги» — цю думку він повторював на численних панелях, і вона найкраще відображає його службову філософію. З перспективи 2026 року, коли AI Act уже діє в усьому Європейському Союзі, цей тон дискусії виявився пророчим.
Під час виконання обов’язків він відповідав зокрема за справи, пов’язані з галузевими кодексами — у тому числі за затверджений головою UODO кодекс захисту даних пацієнтів у невеликих медичних закладах. Це, всупереч видимості, не технічна деталь: йдеться про сотні тисяч кабінетів, де раніше панувала законодавча невизначеність. Другим гучним напрямком була судова практика в справах RODO та напруга між рішеннями UODO та постановами адміністративних судів, до чого Грошковський неодноразово повертався в численних статтях.
Кандидатура на голову UODO та зміна розкладу сил у Сеймі
Наприкінці 2023 року його прізвище стало одним із найгарячіших у варшавській політиці. Після поразки PiS на парламентських виборах у жовтні 2023 р. нарешті потрібно було обрати наступника Яна Новака, чия каденція завершилася у травні того ж року. «Право і Справедливість» висунула саме Грошковського — це був перший офіційно зареєстрований у Канцелярії Сейму кандидат на голову UODO в цій гонці.
19 грудня 2023 р. у будівлі Сейму відбулися дебати кандидатів. Разом із Грошковським презентувалися: проф. Ґжеґож Сібіґа, д-р Мірослав Ґумулярз, Конрад Коморніцький, Марцін Задрожний, Мірослав Врублевський та Анджей Рибус-Толлочко. Пулущанин у своєму баченні установи зробив ставку на три стовпи: активнішу участь UODO в законодавчому процесі через співпрацю з Урядовим центром законодавства, створення Департаменту нових технологій та запровадження окремого Департаменту кібербезпеки. Розумна пропозиція — особливо з огляду на динамічний розвиток ШІ — але сеймова арифметика була нещадною.
Голосування відбулося в січні 2024 р. За Мірослава Врублевського (кандидата KO) проголосували 240 депутатів. Якуб Грошковський отримав 169 голосів, а 15 парламентарів проголосували проти обох кандидатів. Політична мозаїка просто не склалася. Менш ніж за місяць, 29 лютого 2024 р., новий голова UODO Мірослав Врублевський звільнив його з посади заступника. Таким чином, в польському захисті персональних даних завершилася одна з найбільш обговорюваних сторінок останніх років.
Академія, публікації та статус експерта
Цікаво, що відхід з установи не пригальмував його видимості — навпаки. Грошковський веде заняття в Університеті кардинала Стефана Вишинського та в Академії економічно-гуманітарних наук (нині Університет VIZJA) у Варшаві, де обіймає посаду почесного голови Інституту права захисту персональних даних. Публікується в наукових і галузевих журналах — у номері 1/2025 «Наукових зошитів Ягеллонського університету» вийшла його англомовна стаття, присвячена ключовим аспектам тренування генеративних моделей ШІ. Це цікавий сигнал: польська правнича думка в сфері штучного інтелекту несміливо виходить у світ.
З мого досвіду спостереження за польською сценою експертів RODO можу сказати одне: небагато юристів так вільно поєднують службовий і журналістський стилі. Грошковський вміє писати стисло, влучно та з пристрастю — риса рідкісна в середовищі, де переважають багатосторінкові трактати, переповнені латинськими зворотами. Його статті в «Rzeczpospolita» читали й читають люди поза правничою бульбашкою — від директорів IT через працівників HR до адміністраторів невеликих медичних закладів.
Нижче — стисла хронологічна мапа ключових етапів його професійної кар’єри з акцентом на коло обов’язків і контекст, у якому він працював.
| Період | Установа / посада | Найважливіші завдання |
|---|---|---|
| Попередні роки | Міністерство довкілля, Міністерство цифровізації | Робота в законодавчо-адміністративних сферах, зокрема цифрові питання та охорона довкілля |
| до 2022 | Міністерство інфраструктури — Директор Департаменту судочинства та контролю за водокористуванням | Адміністративні провадження для стратегічних урядових інвестицій у водному господарстві |
| 1 XI 2022 – 29 II 2024 | Управління захисту персональних даних — Заступник голови | Політика нагляду RODO, галузеві кодекси, кандидат PiS на голову UODO (грудень 2023 р.) |
| з 2024 | UKSW та Академія економічно-гуманітарних наук / Університет VIZJA | Лекції, наукові публікації, Почесний голова Інституту права захисту персональних даних AEH |
Дані в таблиці походять з офіційних повідомлень uodo.gov.pl, матеріалів порталу Pułtusk News та сервісу Infor.pl.
Спеціалізації, погляди та стиль роботи
Читаючи його тексти 2023–2025 років, легко визначити домінуючу вісь мислення: захист даних є інструментом охорони прав людини, а не бюрократичною перешкодою для цифрової економіки. На практиці це означає баланс, який не всім подобається — адже вимагає водночас дисципліни від розпорядників даних і стриманості від наглядового органу. Грошковський неодноразово наголошував, що суперечка між UODO та адміністративними судами — не конституційна драма, а природне тренування дозрівання нової галузі права.
Спеціалізації, які найчастіше згадуються в його професійній біографії, сьогодні надзвичайно актуальні. Коротко вони виглядають так:
- Захист персональних даних і RODO — ключова сфера професійної та публіцистичної діяльності; провадження, галузеві кодекси, сертифікація, транскордонний рух даних. Ця частина права розвивається найшвидше серед усіх, якими він займається.
- Штучний інтелект та генеративні мовні моделі — з 2023 року все помітніше присутній у його текстах, зокрема англомовна публікація в «Наукових зошитах УЯ» 2025 р. щодо тренування моделей ШІ. Це тема, яка поєднала його давню професію з духом часу.
- Охорона особистих благ — класична галузь цивільного права, яку він розвиває на лінії приватність – імідж – нові технології.
- Кримінальне право — елемент його компетенцій, згадуваний в експертних описах, особливо корисний там, де порушення захисту даних перетинається з кримінальною відповідальністю.
- Конституційне право та історія державного устрою польського права — фундамент, на який він накладає аналіз поточних справ; рідкісне явище серед практиків RODO.
Це досить нетипове поєднання — і саме воно, ймовірно, стоїть за його способом аргументації. Там, де інші експерти обмежуються тлумаченням ст. 6 RODO, Грошковський здатен почати від Конституції РП і традицій римського права, а закінчити практичними порадами для адміністратора даних у сімейній поліклініці.
Пулуськ, Rising Stars і життя поза кабінетом
Немало хто звертає увагу, що Грошковський міцно пов’язаний із місцевою громадою Пулуська. Коли восени 2024 р. ходили чутки, що він може балотуватися на посаду бургомістра, він сам спростував ці повідомлення, сказавши коротко, що «це ще не його час», але хоче активніше долучатися до громадського життя в рідному місті. Така заява кандидата, який щойно спробував себе в боротьбі за голову UODO, звучала як несподівана скромність — хоча з перспективи 2026 року це все ще двері, які залишаються прочиненими.
Відзначення в конкурсі «Rising Stars – Правники — Лідери Майбутнього 2023» від Wolters Kluwer Polska стало його першим загальнонаціональним галузевим визнанням. На конкурс подали 171 кандидата, з яких журі відібрало 35 номінантів — Грошковський потрапив до цієї групи. Конкурс має жорсткий віковий ценз: заявки могли стосуватися осіб, народжених 13 вересня 1988 р. або пізніше, тобто на момент номінації йому ще не виповнилося 35 років. Поява в цьому колі поряд із уже відомими іменами стала чітким сигналом, що його кар’єра лише набирає обертів.
Сильні та слабкі сторони його доробку — без прикрас
Якщо йдеться про публічну особу, варто поглянути чесно. Постать Грошковського, як і будь-яка біографія державного службовця, має світлі та тіньові сторони. Нижче — коротка експертна мапа.
| Категорія | Сильні сторони | Суперечливі моменти |
|---|---|---|
| Досвід | Три міністерства, керівна посада в Міністерстві інфраструктури, два роки в ранзі віцеміністра в UODO | Коротка каденція в UODO — перервана зміною політичної конфігурації |
| Освіта | Право (UKSW), MBA, KSAP — рідкісний набір | Відсутність докторського ступеня (наразі), що іноді закидають в академічному середовищі |
| Позиція в галузі | Rising Stars 2023, регулярний автор у «Rzeczpospolita», активний експерт з ШІ | Публічна особа, асоційована з конкретною політичною опцією — що іноді стає тягарем в експертній роботі |
| Комунікація | Доступна мова, чіткі тези, активність у LinkedIn | Частина коментаторів вважає його тон надто службовими в соціальних мережах |
Порівняльні дані зібрано на основі інформації з порталу Pułtusk News, архіву UODO та публікацій у «Rzeczpospolita».
Якуб Грошковський у 2026 році — чого від нього очікувати
Наразі, у 2026 році, Грошковський — це постать, на яку варто дивитися з двох перспектив: ринку захисту даних та ринку консультування в сфері ШІ. З одного боку, уже діє AI Act, а в Польщі триває впровадження національних додаткових регуляцій. З другого — UODO досі розглядає справи, які він вів як заступник голови, зокрема ті, що стосуються генеративних систем. Роль експерта, який бачив кухню установи зсередини, сьогодні має реальну ринкову цінність.
На профілі LinkedIn він активно коментує події з конгресів Consumer Finance та роздрібної банківської справи, бере участь у засіданнях Окружної палати радників у Варшаві, веде заняття зі студентами та долучається до церковних конференцій щодо захисту даних — наприклад, у Папському Григоріанському університеті в Римі. Це все той самий спектр активності, який сформував йому позицію до 2024 року, лише розширений міжнародним виміром.
Виникає також політичне питання. Чи повернеться Грошковський до державної служби, коли зміниться парламентська більшість? Чи обере все ж кар’єру в місцевому самоврядуванні в Пулуську, як сам делікатно натякнув у вересні 2024 р.? А може, нарешті піде в юридичну фірму, залишивши політику позаду? Важко вказати однозначний сценарій — і саме це робить його подальший професійний шлях цікавим для спостереження. Кар’єра в польському захисті персональних даних рідко буває лінійною, а Грошковський — добрий приклад: шлях юрист – директор департаменту – віцеміністр – викладач – публіцист — це історія, яка, ймовірно, ще не дописала свого останнього розділу.
