Якуб Грошковский — польский юрист, специализирующийся на защите персональных данных, преподаватель вуза и автор научных публикаций. С 1 ноября 2022 года по 29 февраля 2024 года он занимал должность заместителя председателя Управления по защите персональных данных в ранге заместителя министра, а в декабре 2023 года был официально выдвинут партией «Право и справедливость» кандидатом на пост председателя UODO.
Родом из Пултуска, окончил юридический факультет Университета кардинала Стефана Вышинского в Варшаве, а также программу MBA в Академии экономики и гуманитарных наук. Специализируется на праве защиты данных, защите личных благ, уголовном и конституционном праве. Его голос в дискуссиях о РОДО и новых технологиях — один из самых узнаваемых в Польше.
В 2023 году он вошел в число 35 финалистов конкурса «Rising Stars — Юристы — лидеры будущего», организованного Wolters Kluwer Polska. После завершения работы в UODO он последовательно продолжает экспертную, публицистическую и преподавательскую деятельность — в том числе в области ИИ и генеративных языковых моделей.
Кто такой Якуб Грошковский — портрет и карьерный путь
В польском юридическом сообществе фамилия Грошковский зазвучала по-настоящему громко только в конце 2022 года, однако история этого юриста началась значительно раньше — в тени мазовецкого Пултуска, города, в котором он до сих пор живет и с которым чувствует сильную связь. Для многих наблюдателей юридического рынка это был классический пример государственного служащего, который вместо того чтобы устремиться в корпоративные кабинеты, выбрал непростой путь государственной администрации. Из этой стези выросла карьера, которая за полтора десятка лет привела его в ближайшее окружение председателя UODO.
Образование у него классическое для польского юриста-административиста, но тщательно продуманное. Магистерскую степень он получил на факультете права и администрации Университета кардинала Стефана Вышинского в Варшаве — в том же вузе он позже начал вести занятия со студентами. К этому добавились последипломные исследования в Национальной школе государственной администрации — пропуск на высокие должности в госслужбе, а также диплом MBA Академии экономики и гуманитарных наук (ранее Высшая школа финансов и управления) в Варшаве. Шесть букв MBA рядом с фамилией юриста в Польше до сих пор редкость — и именно эта гибридная комбинация юридических и управленческих компетенций быстро стала его визитной карточкой.
Прежде чем попасть в Управление по защите персональных данных, он прошел через три министерства: Министерство окружающей среды, Министерство цифровизации и Министерство инфраструктуры. В последнем он вырос до директора Департамента судебной практики и контроля водопользования — подразделения, занимавшегося административными процедурами для стратегических правительственных инвестиций в сфере водного хозяйства. Звучит сухо, но на практике речь идет о решениях, касающихся многомиллиардных гидротехнических проектов. С таким багажом опыта уже сложно было говорить о «молодом юристе».
Заместитель председателя UODO в ранге заместителя министра (2022–2024)
Поворотным моментом стала дата 1 ноября 2022 года. Тогда председатель UODO Ян Новак назначил Якуба Грошковского на должность заместителя председателя Управления по защите персональных данных. Эта позиция — формально соответствующая рангу заместителя министра — означала совместную ответственность за политику надзора за обработкой персональных данных в стране с почти 38 миллионами граждан и сотнями тысяч администраторов данных. Он сразу окунулся в глубокую воду, поскольку это был период первых серьезных дел по ChatGPT и лавинообразно растущего числа жалоб, связанных с РОДО.
В качестве заместителя председателя он регулярно публиковался в «Rzeczpospolita», выступал на отраслевых конференциях и последовательно продвигал одну главную идею: защита персональных данных — это не бюрократическое препятствие, а защита прав человека. «РОДО было принято не для того, чтобы ограничивать и блокировать развитие, а для того, чтобы в процессе развития, например, новых технологий, в центре внимания оставался человек и его права» — эту фразу он повторял на различных панелях, и она лучше всего отражает его служебную философию. С перспективы 2026 года, когда AI Act уже действует во всем Евросоюзе, этот тон дискуссии оказался пророческим.
За время исполнения обязанностей он отвечал, в частности, за вопросы, связанные с отраслевыми кодексами — в том числе за утвержденный председателем UODO кодекс защиты данных пациентов в небольших медицинских учреждениях. Это вопреки видимости не техническая деталь: речь шла о сотнях тысяч кабинетов, где раньше царил законодательный туман. Вторым громким направлением стала судебная практика по делам РОДО и возникающее напряжение между решениями UODO и постановлениями административных судов, к чему Грошковский неоднократно возвращался в своих многочисленных статьях.
Кандидатура на пост председателя UODO и изменение расклада сил в Сейме
В конце 2023 года его фамилия стала одной из самых обсуждаемых в варшавской политике. После поражения PiS на парламентских выборах в октябре 2023 года наконец нужно было избрать преемника Яна Новака, чей срок полномочий истек в мае того же года. «Право и справедливость» выдвинула именно Грошковского — это, кстати, был первый официально зарегистрированный в Канцелярии Сейма кандидат на пост председателя UODO в этой гонке.
19 декабря 2023 года в здании Сейма состоялись дебаты кандидатов. Вместе с Грошковским представились: проф. Гжегож Сибига, д-р Мирослав Гумулярж, Конрад Коморницкий, Марцин Задрожны, Мирослав Врублевский и Анджей Рыбус-Толлочко. Пултушанин в своем видении ведомства сделал ставку на три столпа: более активное участие UODO в законодательном процессе через сотрудничество с Правительственным центром законодательства, создание Департамента новых технологий и учреждение отдельного Департамента кибербезопасности. Разумное предложение — особенно на фоне динамичного развития ИИ — однако парламентская арифметика оказалась безжалостной.
Голосование состоялось в январе 2024 года. За Мирослава Врублевского (кандидата от KO) проголосовали 240 депутатов. Якуб Грошковский получил 169 голосов, а 15 парламентариев проголосовали против обоих кандидатов. Политическая мозаика просто не сложилась. Менее чем через месяц, 29 февраля 2024 года, новый председатель UODO Мирослав Врублевский отстранил его от должности заместителя. Тем самым в польской системе защиты персональных данных закрылась одна из наиболее обсуждаемых страниц последних лет.
Академическая деятельность, публикации и статус эксперта
Интересно, что уход из ведомства не снизил его заметности — скорее наоборот. Грошковский ведет занятия в Университете кардинала Стефана Вышинского, а также в Академии экономики и гуманитарных наук (ныне Университет VIZJA) в Варшаве, где занимает должность почетного председателя Института права защиты персональных данных. Публикуется в научных и отраслевых журналах — в номере 1/2025 «Научных тетрадей Ягеллонского университета» вышла его англоязычная статья, посвященная ключевым аспектам обучения генеративных моделей ИИ, что, кстати, является интересным сигналом: польская правовая мысль в области искусственного интеллекта робко выходит на международную арену.
Из моего опыта наблюдения за польской сценой экспертов РОДО могу сказать одно: немногие юристы так свободно сочетают чиновничий язык с журналистским. Грошковский умеет писать кратко, убедительно и с passion — качество редкое в среде, где преобладают многостраничные рассуждения, полные латинских оборотов. Его статьи в «Rzeczpospolita» читают люди за пределами юридического пузыря — от директоров IT и сотрудников HR до администраторов небольших медицинских учреждений.
Ниже приведена краткая хронологическая карта ключевых этапов его профессиональной карьеры — с акцентом на круг обязанностей и контекст, в котором он работал.
| Период | Учреждение / должность | Важнейшие задачи |
|---|---|---|
| Ранние годы | Министерство окружающей среды, Министерство цифровизации | Работа в законодательно-административных сферах, в том числе цифровые вопросы и охрана окружающей среды |
| до 2022 | Министерство инфраструктуры — Директор Департамента судебной практики и контроля водопользования | Административные процедуры для стратегических правительственных инвестиций в сфере водного хозяйства |
| 1 XI 2022 – 29 II 2024 | Управление по защите персональных данных — Заместитель председателя | Политика надзора РОДО, отраслевые кодексы, кандидат от PiS на пост председателя UODO (декабрь 2023 г.) |
| с 2024 | UKSW и Академия экономики и гуманитарных наук / Университет VIZJA | Лекции, научные публикации, почетный председатель Института права защиты персональных данных AEH |
Данные в таблице взяты из официальных сообщений uodo.gov.pl, а также материалов портала Pułtusk News и сервиса Infor.pl.
Специализации, взгляды и стиль работы
Читая его тексты 2023–2025 годов, легко выделить доминирующую ось мышления: защита данных — это инструмент защиты прав человека, а не бюрократическое препятствие для цифровой экономики. На практике это означает баланс, который нравится далеко не всем — поскольку требует одновременно дисциплины от администраторов и сдержанности от надзорного органа. Грошковский неоднократно подчеркивал, что спор между UODO и административными судами — это не конституционный кризис, а естественный процесс взросления новой отрасли права.
Специализации, которые чаще всего упоминаются в его профессиональной биографии, сегодня крайне актуальны. Вкратце они выглядят так:
- Защита персональных данных и РОДО — ключевой участок профессиональной и публицистической работы; процедуры, отраслевые кодексы, сертификация, трансграничная передача данных. Эта часть права растет быстрее всех остальных, которыми он занимается.
- Искусственный интеллект и генеративные языковые модели — с 2023 года все более заметно присутствует в его публикациях, включая англоязычную статью в «Научных тетрадях UJ» 2025 года о тренировке моделей ИИ. Это тема, которая соединила его прежнюю профессию с духом времени.
- Защита личных благ — классическая область цивилистики, которую он развивает на линии приватность – имидж – новые технологии.
- Уголовное право — элемент его компетенций, упоминаемый в экспертных описаниях, особенно полезный там, где нарушения защиты данных пересекаются с уголовной ответственностью.
- Конституционное право и история государственного строя польского права — фундамент, на который накладывается анализ текущих дел; редко встречается у практиков РОДО.
Это довольно нетипичная комбинация — и, вероятно, именно она лежит в основе его стиля аргументации. Там, где другие эксперты ограничиваются толкованием ст. 6 РОДО, Грошковский способен начать с Конституции РП и традиций римского права, а закончить практическими рекомендациями для администратора данных в семейной поликлинике.
Пултуск, Rising Stars и жизнь вне кабинета
Немногие обращают внимание, что Грошковский тесно связан с местным сообществом Пултуска. Когда осенью 2024 года ходили слухи, что он может выставить свою кандидатуру на выборах мэра, он сам опроверг эти сообщения, коротко сказав, что «это еще не его время», но хочет активнее участвовать в общественной жизни родного города. Такое заявление кандидата, который только что пытался занять пост председателя UODO, звучало как удивительная скромность — хотя с перспективы 2026 года это все еще дверь, которая остается приоткрытой.
Номинация в конкурсе «Rising Stars — Юристы — лидеры будущего 2023», организованном Wolters Kluwer Polska, стала его первым общепольским отраслевым признанием. На конкурс было подано 171 заявление, из которых жюри отобрало 35 номинантов — Грошковский вошел в эту группу. Конкурс имеет жесткий возрастной ценз: заявки могли касаться лиц, родившихся 13 сентября 1988 года или позже, что означает, что на момент номинации ему еще не было 35 лет. Появление в этой компании рядом с уже известными именами стало четким сигналом, что его карьера только набирает обороты.
Сильные и слабые стороны его наследия — без прикрас
Раз уж речь идет о публичной фигуре, стоит взглянуть честно. Образ Грошковского, как и любая биография государственного чиновника, имеет светлые и темные стороны. Ниже краткая экспертная карта.
| Категория | Сильные стороны | Спорные моменты |
|---|---|---|
| Опыт | Три министерства, руководящая должность в Министерстве инфраструктуры, два года в ранге заместителя министра в UODO | Короткий срок работы в UODO — прерванный сменой политического расклада |
| Образование | Право (UKSW), MBA, KSAP — редко встречающийся набор | Отсутствие докторской степени (на данный момент), что иногда ставят в упрек в академической среде |
| Положение в отрасли | Rising Stars 2023, регулярный автор в «Rzeczpospolita», активный эксперт по ИИ | Публичная фигура, ассоциируемая с конкретной политической силой — что иногда становится обузой в экспертной работе |
| Коммуникация | Доступный язык, четкие тезисы, активность в LinkedIn | Часть комментаторов считает его тон слишком бюрократическим в социальных сетях |
Сравнительные данные собраны на основе информации из портала Pułtusk News, архивов UODO и публикаций в «Rzeczpospolita».
Якуб Грошковский в 2026 году — чего от него ожидать
В настоящее время, то есть в 2026 году, Грошковский — это фигура, на которую стоит смотреть с двух точек зрения: рынка защиты данных и рынка консалтинга в сфере ИИ. С одной стороны, уже действует AI Act, а в Польше идет внедрение национальных дополняющих нормативов. С другой — UODO продолжает рассматривать дела, которые он вел в качестве заместителя председателя, в том числе касающиеся генеративных систем. Роль эксперта, который видел кухню ведомства изнутри, сегодня имеет реальную рыночную ценность.
На профиле LinkedIn он активно комментирует события с конгрессов Consumer Finance и розничного банкинга, участвует во встречах Окружной палаты адвокатов в Варшаве, ведет занятия со студентами и принимает участие в церковных конференциях по защите данных — например, в Папском Григорианском университете в Риме. Это все тот же спектр активности, который создал ему положение до 2024 года, только расширенный международным измерением.
Появляется и политический вопрос. Вернется ли Грошковский на государственную службу, когда изменится парламентское большинство? Решится ли он на муниципальную карьеру в Пултуске, как сам осторожно намекнул в сентябре 2024 года? А может, наконец перейдет в юридическую фирму, оставив политику позади? Трудно указать однозначный сценарий — и именно это делает его дальнейший профессиональный путь интересным для наблюдения. Карьера в польской системе защиты персональных данных редко бывает линейной, а Грошковский — хороший тому пример: путь юрист – директор департамента – заместитель министра – преподаватель – публицист — это история, которая, скорее всего, еще не написала свою последнюю главу.
