Партия «Право и справедливость» на протяжении многих лет последовательно отстаивает действующий пенсионный возраст — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В программах, выступлениях и экспертных разработках партия подчёркивает, что не планирует его повышать. Вместо этого она сосредоточена на стимулах к добровольному продлению трудовой активности.
В 2026 году установленный законом пенсионный возраст остаётся неизменным, и как ПиС, так и нынешнее правительство заявляют об отсутствии намерений его формально повысить. Дискуссия ведётся вокруг фактического возраста выхода на пенсию и устойчивости системы на фоне старения общества.
Для тех, кто планирует пенсию, ключевое значение имеет различие между жёстким законодательным пределом и реальными механизмами, мотивирующими к более длительной работе, — именно в этой сфере появляются конкретные предложения.
Текущее правовое положение и официальная позиция ПиС
С 1 октября 2017 года общий пенсионный возраст в Польше составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это подтверждают как ZUS, так и свежие данные ОЭСР за 2025 год, которые указывают, что в законодательстве не предусмотрено никаких изменений в этом отношении. Лицо, отвечающее требованиям по стажу, может подать заявление о пенсии именно в день достижения этого возраста.
ПиС неоднократно заявляла, что снижение возраста в 2017 году стало выполнением предвыборного обещания и восстановлением права выбора. В программе «Безопасное будущее поляков» и в последующих партийных документах сохранение возрастов 60/65 остаётся непререкаемым пунктом. В 2025 году в ходе работы над программой к выборам 2027 года эксперты, связанные с партией, обсуждали лишь систему стимулов, а не повышение предела.
На практике это означает, что женщина, родившаяся в 1966 году, может выйти на пенсию в 2026 году, а мужчина 1961 года рождения — в том же году. Никакие официальные документы ПиС не содержат предложений об изменении этих дат.
Как сложилась нынешняя система — краткая история решений
В 2012 году правительство ПО–ПСЛ ввело поэтапное повышение пенсионного возраста до 67 лет для обоих полов. Мужчины должны были достичь этого порога в 2020 году, женщины — лишь в 2040-м. Реформа встретила широкий общественный протест и стала одной из главных тем кампании 2015 года.
После победы ПиС и избрания Анджея Дуды президентом проект снижения возраста поступил в Сейм. Закон вступил в силу 1 октября 2017 года. С тех пор общественная дискуссия идёт вокруг последствий этого решения — как положительных (большая свобода выбора), так и отрицательных (нагрузка на Фонд социального страхования).
В последующие годы ПиС последовательно защищала снижение, а в 2023 году даже рассматривала возможность референдума, в котором вопрос о повышении пенсионного возраста должен был быть сформулирован так, чтобы отталкивать от изменений. Нынешняя оппозиция по-прежнему использует эту тему как аргумент против возможных планов правящей коалиции.
Демографическое давление и цифры, которые не лгут
Польша относится к странам с самым низким фактическим пенсионным возрастом в Европейском союзе. По данным ZUS большинство людей выходит на пенсию практически сразу после получения права — более 70 процентов в первый возможный срок. Лишь около 6–7 процентов решаются отложить выход на два года и более.
Уровень занятости лиц в возрасте 55–64 лет заметно ниже среднеевропейского. Одновременно число пенсионеров растёт, а число людей трудоспособного возраста сокращается. Фонд социального страхования уже много лет генерирует дефицит, который покрывается из государственного бюджета. В такой ситуации каждое следующее поколение бэби-бума 70-х и 80-х годов будет создавать дополнительную нагрузку.
Эксперты независимых аналитических центров указывают, что без повышения фактического возраста работы система станет ещё более затратной. ПиС отвечает на это аргументом о добровольности: вместо повышения законодательного предела следует создать условия, при которых более длительная работа будет просто выгодной.
Законодательный и фактический пенсионный возраст — где проходит настоящая дискуссия
Законодательный возраст — это жёсткая граница, после пересечения которой можно подать заявление. Фактический возраст — это среднее значение, при котором люди действительно прекращают трудовую деятельность. В Польше эти две величины заметно расходятся — фактический ниже.
В документах, подготовленных экспертами, связанными с ПиС, в 2025 году («Мысля Польшу») приводится конкретный расчёт: отсрочка выхода на пенсию на один год может увеличить пенсию примерно на 8 процентов. Однако партия не предлагает обязательного повышения предела, а систему бонусов — более высокую индексацию, налоговые льготы и льготные взносы для работодателей, нанимающих пожилых сотрудников.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда работник в возрасте 63 лет после точного расчёта ZUS решил продолжить работу ещё на два года. Благодаря этому его пенсия выросла более чем на 15 процентов, а одновременно он воспользовался льготой PIT-0 для пожилых. Такие индивидуальные истории показывают, что механизм стимулов работает, хотя пока касается относительно небольшой группы.
Как обстоят дела в других странах Евросоюза
Европейское сравнение выявляет явное различие. Большинство государств Союза уравнивают пенсионный возраст женщин и мужчин и систематически его повышают. Германия стремится к 67 годам, Франция — к 64, Нидерланды и скандинавские страны уже превышают 66–67 лет. Польша вместе с несколькими государствами Центральной и Восточной Европы сохраняет дифференциацию 60/65.
| Страна | Возраст женщин | Возраст мужчин | Планируемые изменения |
|---|---|---|---|
| Польша | 60 | 65 | Отсутствуют |
| Германия | 67 | 67 | Стабилизация |
| Франция | 64 | 64 | Постепенное повышение |
| Чехия | 65 | 65 | Дальнейшая корректировка |
Данные взяты из отчётов ОЭСР Pensions at a Glance 2025 и официальных национальных сообщений. Польша остаётся исключением в части сохранения более низкой границы для женщин.
Что предлагает ПиС вместо повышения предела
Вместо повышения законодательного возраста партия сосредоточена на трёх направлениях:
- Более высокая индексация пенсии для тех, кто добровольно отложит выход на пенсию.
- Расширение льготы PIT-0 для работающих пенсионеров, а также льготные взносы ZUS для работодателей, нанимающих лиц старше 60 лет.
- Пенсия без налога и дополнительные бонусы для тех, кто продолжает работать, несмотря на право на пенсию.
Эти решения призваны повысить фактический пенсионный возраст, не нарушая права на более ранний выход. На практике это означает, что человек, решивший работать дольше, получает и более высокую пенсию, и дополнительные налоговые преимущества.
Распространённые мифы, мешающие понять тему
- «ПиС уже раз обязалась повысить возраст в КПО» — документы Национального плана восстановления не содержали обязательства повысить законодательный пенсионный возраст. Речь шла исключительно об увеличении фактического возраста через стимулы.
- «Снижение возраста обанкротило ZUS» — правительственные отчёты периода правления ПиС указывали, что финансовые последствия оказались меньше прогнозируемых благодаря росту занятости и поступлениям от взносов.
- «Всем придётся работать до 67 лет» — ни один из основных политических субъектов в 2026 году не имеет такого официального требования. Дискуссия касается добровольности, а не принуждения.
Из моего опыта наблюдения за публичными обсуждениями следует, что наибольшие недоразумения возникают именно из-за смешения законодательного возраста с фактическим.
Что это значит на практике для разных групп
Для тех, кто как раз приближается к 60 или 65 годам, важнее всего внимательно проверить счёт в ZUS и рассчитать разницу между «немедленной» пенсией и отсроченной. Пенсионный калькулятор на сайте ZUS позволяет сделать это самостоятельно за несколько минут.
Для более молодых поколений (40–50 лет) ситуация иная. Даже если законодательный возраст останется неизменным, демографическое давление в будущем может заставить усилить стимулы или — при смене политической конфигурации — вновь открыть дискуссию о пределе. Поэтому стоит формировать дополнительные пенсионные накопления (PPK, IKE, IKZE) независимо от политических решений.
Работодателям, в свою очередь, следует следить за изменениями в льготных взносах — наём пожилых сотрудников становится всё более выгодным благодаря льготам.
Когда стоит обратиться к специалисту
Самостоятельных расчётов достаточно, когда ситуация стандартная — один работодатель, непрерывный стаж, отсутствие периодов без взносов. Однако стоит обратиться к пенсионному консультанту или юристу, специализирующемуся на социальном страховании, если:
- у вас есть периоды работы за границей,
- вы пользовались отпусками по уходу за ребёнком или пособиями,
- у вас есть начальный капитал за период до 1999 года,
- вы планируете совмещать пенсию с предпринимательской деятельностью.
В таких случаях даже небольшая ошибка в документации может стоить несколько сотен злотых ежемесячно до конца жизни.
Часто задаваемые вопросы
Изменится ли что-то в пенсионном возрасте в 2026 году?
Нет. Как ПиС, так и нынешнее правительство заявляют об отсутствии планов повысить законодательный предел. По-прежнему действует 60/65.
Может ли ПиС изменить позицию после выборов?
Партия с 2015 года последовательно защищает нынешнее решение. Изменение позиции потребовало бы открытого нарушения одного из важнейших предвыборных обещаний, что в политической практике маловероятно.
Что с пенсиями по стажу?
ПиС ранее предлагала пенсии по стажу (38 лет для женщин, 40 для мужчин). Тема возвращается в обсуждениях, но она не тождественна повышению пенсионного возраста.
Всегда ли более длительная работа выгодна?
В большинстве случаев да — каждый дополнительный взнос и отсрочка заявления увеличивают базу расчёта пенсии. Однако стоит проверить индивидуально, поскольку при очень высоких заработках и короткой ожидаемой продолжительности жизни разница может быть меньшей.
Где проверить свои права?
Самый надёжный источник — Платформа электронных услуг ZUS, а также личный визит в отделение с полным комплектом документов.
Те, кто хочет самостоятельно оценить свою ситуацию, могут воспользоваться следующим контрольным списком:
- Войдите в PUE ZUS и проверьте состояние счёта и начальный капитал.
- Рассчитайте прогнозируемую пенсию при немедленном выходе и после 1–2 лет работы.
- Проверьте, положена ли вам льгота PIT-0 для пожилых.
- Узнайте, предлагает ли работодатель программы поддержки более длительной занятости.
- Сравните размер пенсии с расходами на жизнь и возможными дополнительными источниками дохода.
Дискуссия о пенсионном возрасте в Польше не завершится вместе с очередными выборами. Она будет возвращаться каждый раз, когда появятся новые демографические данные или очередной отчёт о состоянии ФСС. Пока же ответ на вопрос «поднимет ли ПиС пенсионный возраст» остаётся однозначным: партия этого не планирует и последовательно этого не делает.
